Ми працюємо по всій території України

пн-пт з 9:00 до 18:00

Замовити дзвінок

    X

    Новини та Аналітика

    Размещение торгово-офисного комплекса на землях для индивидуального жилищного строительства не противоречит законодательству

    Торгово-офисный комплекс на землях для индивидуального строительства

    15.05.2020

    Размещение торгово-офисного комплекса на землях для индивидуального жилищного строительства не противоречит законодательству

    1 292

    Верховный Суд вынес Постановление по делу №640/18866/18. Касалось отказа Департаментом градостроительства и архитектуры исполнительного органа КГГА в выдаче МУО для проектирования многофункционального комплекса. Истец требовал признать решение противоправным и отменить.

    Соответствие целевого назначения (ЦН) земельных участков

    ЦН первого участка: для строительства и обслуживания зданий общественной застройки. Категория – жилая и общественная застройка. Вид использования – для возведения торгово-офисного комплекса с подземным паркингом. ЦН второго участка – индивидуальное жилищное, гаражное и дачное строительство.

    Суд обратился к нормам таких законодательных актов:

    1. Земельный Кодекс Украины:
    • ст. 19 определяет категории земель по ЦН, выделяя «земли жилой и общественной застройки»;
    • ст. 38 относит сюда земли в пределах населенных пунктов, используемые для возведения жилых/общественных зданий и объектов общего пользования;
    • ч. 5 ст. 20 предусматривает определение вида использования участка владельцем или пользователем (в рамках градостроительной документации и законодательных требований к категории земель);
    1. Классификация видов целевого назначения земель. Разделяет категорию на земли жилищной и общественной застройки (коды 02 и 03, соответственно). К первым принадлежат те, что используют для жилого и гаражного строительства. Ко вторым, относят земли, на которых размещают общественные здания и иные объекты общего пользования. Например, гостиницы, офисы, ТЦ, больницы, учебные заведения и прочие.

    Итоги: использование участков соответствует категории «земли общественной и жилой застройки». Согласно закону, изменять целевое назначение земли необходимо только если меняется вид эксплуатации в рамках категорий земель.

    Обязательства выдать МУО – не вмешательство в дискреционные полномочия

    Дискреционные полномочия – это понятие, которого нет в законе. Сформировалось в судебной практике. Предполагает полномочия самостоятельного выбора административным органом одного из нескольких правомерных решений. Однако у государственных органов выбор ограничивается тем, чтобы действовать, либо нет. При невыполнении, возможно принуждение в судебном порядке.

    Основания для отказа в выдаче определены законом. При отсутствии таковых, МУО должны предоставить. Иных возможных правомерных решений нет.

    Конвенция о защите прав человека (ст.13)

    Согласно ей, каждый человек имеет право на эффективный способ правовой защиты собственных прав в госорганах, в случае нарушения таковых. Даже если это сделали лица, выполняющие официальные полномочия.

    Эффективный способ – тот, который дает наибольший эффект. То есть, возобновляет нарушенное право и исключает необходимость повторного обращения в суд.

    Это согласуется с выводами ВС по делам:

    • №804/1469/17;
    • №0640/4434/18;
    • №0640/4248 /18.

    Кодекс административного судопроизводства Украины

    1. П. 4 ч. 1 ст. 5. Способ защиты прав личности от противоправного бездействия – признание такового и обязательство выполнения определенных действий.
    2. Ч. 4 ст. 245. В случае, описанном выше, суд может обязать субъект властных полномочий принять положительное решение в пользу истца. При этом заявителем должны быть выполнены все законодательные требования. Еще одно условие – отсутствие нормы, которая предусматривает действие субъекта властных полномочий на собственное усмотрение.

    Итог: суды предыдущих инстанций установили, что истец предоставил все необходимые документы. Оснований для отказа в выдаче МУО нет. Поэтому обязательство предоставить документ – не вмешательство в дискреционные полномочия. Оно соответствует требованиям справедливости. Обеспечивает эффективное восстановление прав истца.

    1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
    Loading...

    Залишилися питання? Задайте їх нашому фахівцю і отримайте відповідь протягом 20 хвилин.

    [gravityform id="54" title="false" description="false" ajax="true"]
    E-construction talks: прозорість чи ширма?

    02.12.2023

    182

    E-construction talks: прозорість чи ширма?

    Ступінь ефективності в будівництві залежить від інновацій та відкритого діалогу. Це критерії успіху у будь-якій сфері. Та чи пр... Читати далі

    Ступінь ефективності в будівництві залежить від інновацій та відкритого діалогу. Це критерії успіху у будь-якій сфері. Та чи пр... Читати далі

    У ДІАМ запрацювала нова послуга – онлайн-зустріч з керівництвом!

    25.11.2023

    154

    У ДІАМ запрацювала нова послуга – онлайн-зустріч з керівництвом!

    У ДІАМ здійснюється новий крок у поліпшенні обслуговування своїх клієнтів – тепер можливо отримати консультації з керівництвом ... Читати далі

    У ДІАМ здійснюється новий крок у поліпшенні обслуговування своїх клієнтів – тепер можливо отримати консультації з керівництвом ... Читати далі

    Зі святом архітектора, шановна спільното!

    03.10.2023

    277

    Зі святом архітектора, шановна спільното!

    Вітаємо світле свято архітекторів, майстрів форм і простору!   Нехай кожен ваш проєкт буде мостом до майбутнього, а ... Читати далі

    Вітаємо світле свято архітекторів, майстрів форм і простору!   Нехай кожен ваш проєкт буде мостом до майбутнього, а ... Читати далі

    Оновлено послуги на порталі «ДІЯ»

    30.09.2023

    329

    Оновлено послуги на порталі «ДІЯ»

    Тепер завдяки електронному порталу «ДІЯ» ви маєте можливість легко подати повідомлення про зміну даних або виправлення технічно... Читати далі

    Тепер завдяки електронному порталу «ДІЯ» ви маєте можливість легко подати повідомлення про зміну даних або виправлення технічно... Читати далі

    Державні будівельні норми на шляху повного оцифровування

    25.09.2023

    308

    Державні будівельні норми на шляху повного оцифровування

    У сфері будівництва України досягнуто важливого кроку - створено ЄДЕССБ систему, яка є корисним інструментом для галузі. Підтри... Читати далі

    У сфері будівництва України досягнуто важливого кроку - створено ЄДЕССБ систему, яка є корисним інструментом для галузі. Підтри... Читати далі

    Портал державної електронної системи у сфері будівництва почав своє функціонування на території Херсонської області

    19.09.2023

    249

    Портал державної електронної системи у сфері будівництва почав своє функціонування на території Херсонської області

    Згідно із інформацією, викладеною у пості за посиланням, Портал державної електронної системи у сфері будівництва почав своє фу... Читати далі

    Згідно із інформацією, викладеною у пості за посиланням, Портал державної електронної системи у сфері будівництва почав своє фу... Читати далі

    Дякуємо, що зв’язалися з нами!

    Ваш запит надіслано – з Вами зв’яжуться протягом дня