Ми працюємо по всій території України

пн-пт з 9:00 до 18:00

Замовити дзвінок

    X

    Новини та Аналітика

    Размещение торгово-офисного комплекса на землях для индивидуального жилищного строительства не противоречит законодательству

    Торгово-офисный комплекс на землях для индивидуального строительства

    15.05.2020

    Размещение торгово-офисного комплекса на землях для индивидуального жилищного строительства не противоречит законодательству

    1 645

    Верховный Суд вынес Постановление по делу №640/18866/18. Касалось отказа Департаментом градостроительства и архитектуры исполнительного органа КГГА в выдаче МУО для проектирования многофункционального комплекса. Истец требовал признать решение противоправным и отменить.

    Соответствие целевого назначения (ЦН) земельных участков

    ЦН первого участка: для строительства и обслуживания зданий общественной застройки. Категория – жилая и общественная застройка. Вид использования – для возведения торгово-офисного комплекса с подземным паркингом. ЦН второго участка – индивидуальное жилищное, гаражное и дачное строительство.

    Суд обратился к нормам таких законодательных актов:

    1. Земельный Кодекс Украины:
    • ст. 19 определяет категории земель по ЦН, выделяя «земли жилой и общественной застройки»;
    • ст. 38 относит сюда земли в пределах населенных пунктов, используемые для возведения жилых/общественных зданий и объектов общего пользования;
    • ч. 5 ст. 20 предусматривает определение вида использования участка владельцем или пользователем (в рамках градостроительной документации и законодательных требований к категории земель);
    1. Классификация видов целевого назначения земель. Разделяет категорию на земли жилищной и общественной застройки (коды 02 и 03, соответственно). К первым принадлежат те, что используют для жилого и гаражного строительства. Ко вторым, относят земли, на которых размещают общественные здания и иные объекты общего пользования. Например, гостиницы, офисы, ТЦ, больницы, учебные заведения и прочие.

    Итоги: использование участков соответствует категории «земли общественной и жилой застройки». Согласно закону, изменять целевое назначение земли необходимо только если меняется вид эксплуатации в рамках категорий земель.

    Обязательства выдать МУО – не вмешательство в дискреционные полномочия

    Дискреционные полномочия – это понятие, которого нет в законе. Сформировалось в судебной практике. Предполагает полномочия самостоятельного выбора административным органом одного из нескольких правомерных решений. Однако у государственных органов выбор ограничивается тем, чтобы действовать, либо нет. При невыполнении, возможно принуждение в судебном порядке.

    Основания для отказа в выдаче определены законом. При отсутствии таковых, МУО должны предоставить. Иных возможных правомерных решений нет.

    Конвенция о защите прав человека (ст.13)

    Согласно ей, каждый человек имеет право на эффективный способ правовой защиты собственных прав в госорганах, в случае нарушения таковых. Даже если это сделали лица, выполняющие официальные полномочия.

    Эффективный способ – тот, который дает наибольший эффект. То есть, возобновляет нарушенное право и исключает необходимость повторного обращения в суд.

    Это согласуется с выводами ВС по делам:

    • №804/1469/17;
    • №0640/4434/18;
    • №0640/4248 /18.

    Кодекс административного судопроизводства Украины

    1. П. 4 ч. 1 ст. 5. Способ защиты прав личности от противоправного бездействия – признание такового и обязательство выполнения определенных действий.
    2. Ч. 4 ст. 245. В случае, описанном выше, суд может обязать субъект властных полномочий принять положительное решение в пользу истца. При этом заявителем должны быть выполнены все законодательные требования. Еще одно условие – отсутствие нормы, которая предусматривает действие субъекта властных полномочий на собственное усмотрение.

    Итог: суды предыдущих инстанций установили, что истец предоставил все необходимые документы. Оснований для отказа в выдаче МУО нет. Поэтому обязательство предоставить документ – не вмешательство в дискреционные полномочия. Оно соответствует требованиям справедливости. Обеспечивает эффективное восстановление прав истца.

    1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
    Loading...

    Залишилися питання? Задайте їх нашому фахівцю і отримайте відповідь протягом 20 хвилин.

    [gravityform id="54" title="false" description="false" ajax="true"]
    Законопроєкт №11057: зменшення можливості для корупційних зловживань під час державних закупівель

    18.07.2024

    40

    Законопроєкт №11057: зменшення можливості для корупційних зловживань під час державних закупівель

    Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт №11057, що передбачає обов'язкову публікацію кошторисів з конкрет... Читати далі

    Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт №11057, що передбачає обов'язкову публікацію кошторисів з конкрет... Читати далі

    З Днем Архітектора 2024!

    01.07.2024

    80

    З Днем Архітектора 2024!

    Професія архітектора має глибоке коріння, яке сягає стародавніх часів. Вона еволюціонувала разом із розвитком цивілізацій і пот... Читати далі

    Професія архітектора має глибоке коріння, яке сягає стародавніх часів. Вона еволюціонувала разом із розвитком цивілізацій і пот... Читати далі

    Відмова в оформленні будпаспорту з підстав невідповідності намірів забудови містобудівній документації, якщо ці наміри відповідатимуть цільовому призначенню землі, є незаконною

    09.05.2024

    220

    Відмова в оформленні будпаспорту з підстав невідповідності намірів забудови містобудівній документації, якщо ці наміри відповідатимуть цільовому призначенню землі, є незаконною

    Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства, а власник ... Читати далі

    Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства, а власник ... Читати далі

    Прозоре будівництво – ДІАМ створено електронний інструмент для здійснення перевірок на будівельних майданчиках

    22.04.2024

    246

    Прозоре будівництво – ДІАМ створено електронний інструмент для здійснення перевірок на будівельних майданчиках

    Інспектори Державної інспекції архітектури та містобудування України збираються використовувати новий електронний інструмент пі... Читати далі

    Інспектори Державної інспекції архітектури та містобудування України збираються використовувати новий електронний інструмент пі... Читати далі

    Перше зареєстроване повідомлення про початок виконання будівельних робіт у місті Херсон з початку повномасштабного вторгнення!

    18.03.2024

    381

    Перше зареєстроване повідомлення про початок виконання будівельних робіт у місті Херсон з початку повномасштабного вторгнення!

    🏗 АРМА ЕКСПЕРТ: відкриваємо початок етапу до нового життя та розвитку для Міста-героя Херсон! 🏗   Після довгих та на... Читати далі

    🏗 АРМА ЕКСПЕРТ: відкриваємо початок етапу до нового життя та розвитку для Міста-героя Херсон! 🏗   Після довгих та на... Читати далі

    E-construction talks: прозорість чи ширма?

    02.12.2023

    506

    E-construction talks: прозорість чи ширма?

    Ступінь ефективності в будівництві залежить від інновацій та відкритого діалогу. Це критерії успіху у будь-якій сфері. Та чи пр... Читати далі

    Ступінь ефективності в будівництві залежить від інновацій та відкритого діалогу. Це критерії успіху у будь-якій сфері. Та чи пр... Читати далі

    Дякуємо, що зв’язалися з нами!

    Ваш запит надіслано – з Вами зв’яжуться протягом дня