Разграничение функций органов градостроительства и архитектурно-градостроительных советов

29.05.2020

Разграничение функций органов градостроительства и архитектурно-градостроительных советов

Минрегионом представлен обновленный проект Закона. Вносит правки в законодательные акты, касающиеся разграничения функций уполномоченных органов градостроительства и архитектуры.

Изменения

1. Земельный Кодекс Украины (ст. 151, 186.ю 186-1). Компетенцией согласовывать проекты землеустройства по отводу участков обладает исполнительный орган городского/поселкового/сельского совета по вопросам архитектуры (далее – Совета). При отсутствии такового, полномочиями наделены:

• структурное подразделение местной госадминистрации;
• орган исполнительной власти АРК.

2. Урегулируют деятельность архитектурно-градостроительных советов. Предусмотрено их образование при соответствующем центральном органе исполнительной власти.
3. Образование Советами исполнительных органов.

1. Самоуправляющиеся полномочия исполнительных органов Советов будут дополнены.
2. На должность руководителя органа градостроительства может претендовать физическое лицо. Требования:

• высшее архитектурное образование;
• не меньше 2 лет стажа организационной/профессиональной работы в сфере градостроительства и архитектуры.

1. Согласно должности, руководители органов градостроительства и архитектуры – главные архитекторы конкретных административно-территориальных единиц.

Дополнены полномочия исполнительных органов Советов. Они:

• выдают паспорт привязки временного сооружения (далее – ВС) для предприятий;
• предоставляют строительный паспорт застройки земельного участка;
• проводят архитектурные и градостроительные конкурсы.

Архитектурно-градостроительный совет (АГС)

Предложены изменения в ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности» (ст. 20).

Для профессионального обсуждения проектных решений при центральном органе образуют АГС. Будут добровольно действующими совещательными организациями.

АГС при центральном органе исполнительной власти, рассматривает:

• Генеральную схему планирования территории Украины;
• схемы планирования территории частей Украины;
• схемы планирования территории области;
• генеральные планы Киева, Севастополя, Симферополя и областных центров.

АГС при органах исполнительной власти рассматривает проекты градостроительных документов в соответствии с территориальной принадлежностью. Исключение – решения для объектов, которые расположены:

• в исторических ареалах или частях города;
• на магистралях/площадях общегородского значения.

Временные сооружения (ВС) для осуществления предпринимательства

Изменения в статье 28 ЗУ «О регулировании градостроительства»:

1. ВС размещают согласно паспорту привязки, действующим нормативам и (если предусмотрена) комплексной схеме размещения.
2. Комплексная схема размещения содержит материалы (текстовые и графические), определяющие месторасположение объекта. Разрабатываются при наличии решения Совета за счет средств из местных бюджетов и прочих, не запрещенных, источников. Это выполняет субъект хозяйствования с лицензией на проектирование, либо архитектор с соответственным квалификационным сертификатом. Утверждаются решением исполнительного органа Совета.
3. Оформление паспорта привязки ВС бесплатное. Делает это орган по вопросам градостроительства соответствующего Совета. Термины – 10 рабочих дней после поступления документов и заявления. Перечень бумаг определяет центральный орган исполнительной власти в градостроительстве.

Паспорт привязки ВС добавят в список разрешительных документов в хозяйственной сфере (идентификатор закона – 3392-VI).

Переходные и заключительные положения

• акты структурных подразделений районных госадминистраций действуют до полного исполнения;
• исполнительные органы Советов обеспечивают выполнение вышеописанных актов, могут их менять, признавать утратившими силу и отменять;
• пока не образованы исполнительные органы Советов, уполномоченной организацией является соответствующее структурное подразделение райадминистрации;
• последнее ликвидируется после образования и начала функционирования исполнительных органов Советов.

Механизм передачи полномочий и Примерное положение об уполномоченных органах градостроительства разработает центральный орган исполнительной власти.

Закон обретет юридическую силу через 4 месяца после публикации.