Допустимі розбіжності в техніко-економічних показниках: необхідність чітких нормативів

07.05.2025

Допустимі розбіжності в техніко-економічних показниках: необхідність чітких нормативів

 

ТОВ «АРМА ЕКСПЕРТ» — експерт у сфері юридичного та технічного супроводу будівельних проєктів, спеціалізується на оформленні дозвільної документації, проєктуванні та впровадженні інноваційних рішень у містобудуванні. Ми активно сприяємо розвитку будівельної галузі, адаптуючи сучасні технології та вдосконалюючи нормативно-правову базу.

 

Виклик для будівельної галузі

Однією з ключових проблем, з якими ми стикаємося під час проєктування та введення об’єктів будівництва в експлуатацію, є розбіжності між техніко-економічними показниками, визначеними в затвердженій проєктній документації, та даними, отриманими за результатами технічної інвентаризації.

 

У професійному середовищі часто згадується допустимість похибки до 5%, однак відсутність чітко визначених нормативних меж створює невизначеність. Це призводить до ризиків неоднозначного трактування з боку уповноважених органів, таких як ДІАМ, ДАБІ чи реєстратори речових прав.

 

Чинні стандарти допускають певні відхилення фактичних параметрів від проєктних, а технічна інвентаризація неминуче супроводжується похибками через неточність вимірювальних приладів чи суб’єктивні фактори, пов’язані з методиками підрахунку. У результаті повна відповідність проєктних і фактичних показників є технічно неможливою.

 

Що ми пропонуємо?

Ми звернулися до відповідних органів із запитом щодо офіційного роз’яснення допустимої величини відхилень між проєктними техніко-економічними показниками та даними технічної інвентаризації. Зокрема, нас цікавить, чи існує поняття допустимої похибки та чи є вона однаковою для таких параметрів, як:

• Загальна площа приміщень і будівлі;
• Площа квартир, приміщень загального користування, нежитлових приміщень;
• Висота будівлі, будівельний об’єм, площа забудови;
• Житлова та корисна площа;
• Протяжність лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури.

Особливу увагу ми звертаємо на розбіжності в методиках підрахунку, які застосовуються проєктувальниками (згідно з ДБН) та інженерами з інвентаризації (згідно з «Порядком проведення технічної інвентаризації»).

 

ТОВ «АРМА ЕКСПЕРТ» готове до активного діалогу з органами влади, ми переконані, що чітке регулювання допустимих розбіжностей сприятиме прозорості та передбачуваності в будівельній галузі, зменшить ризики для забудовників і підвищить ефективність взаємодії з державними органами.

 

Закликаємо професійну спільноту долучатися до обговорення та спільними зусиллями формувати сучасні стандарти містобудування в Україні.

 

Маєте ідеї чи пропозиції? Пишіть нам на arma.ks.ua@gmail.com або телефонуйте за номером 095 488 55 66! Разом ми зможемо зробити будівельну галузь більш інноваційною та прозорою!

 

 Update

 

Тож, спочатку про аналіз відповіді ДІАМ

 

Основні положення відповіді:

• ДІАМ посилається на статтю 19 Конституції України, наголошуючи, що органи державної влади діють лише в межах повноважень, визначених законодавством.
• Згідно з Положенням про ДІАМ (постанова КМУ від 23.12.2020 № 1340), основним завданням ДІАМ є реалізація державної політики з питань архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а не надання роз’яснень щодо державної політики.
• Надання роз’яснень щодо державної політики, включаючи питання допустимих розбіжностей у ТЕП, належить до компетенції Мінрозвитку (Положення про Мінрозвитку, постанова КМУ від 30.06.2015 № 460).

 

Висновок: ДІАМ фактично ухиляється від надання роз’яснення, переадресовуючи запит до Мінрозвитку як головного органу, відповідального за формування та реалізацію політики у сфері будівництва. Відповідь є формальною та не містить конкретних роз’яснень щодо запитаних питань. Відсутність практичних рекомендацій чи посилань на нормативні акти, які могли б допомогти, свідчить про обмежену готовність ДІАМ до діалогу з бізнесом у цьому питанні.

 

Посилання на відповідь.

 

Тепер давайте проаналізуємо відповідь Мінрозвитку

 

Хтось чув про Закон України «Про звернення громадян»? Мабуть ні, але він існує!

 

Запит був надісланий 07.05.2025, а відповідь направлено 01.07.2025. І це Міністерство! Запит розглядався 56! днів, явно у порушення вимог законодавства. Більш того, у відповіді немає жодного посилання на нормативно-правові акти, які дозволяють Міністерству ігнорувати строки розгляду запитів, що свідчить про відношення центрального органу виконавчої влади до громадян та бізнесу в Україні!

 

Основні положення відповіді:

• Мінрозвитку посилається на Порядок проведення технічної інвентаризації (постанова КМУ від 12.05.2023 № 488), який визначає мету інвентаризації (визначення складу, площі, об’єму, технічного стану об’єктів) та вимоги до її проведення.
• Пункт 37 Порядку встановлює граничні похибки вимірювальних робіт:
  • Для елементів, доступних для вимірювання з точними контурами:
    • До 20 м: абсолютна похибка 0,02 м.
    • Понад 20 м: відносна похибка 0,2% (1:500).
  • Для елементів, недоступних для вимірювання або без точних контурів:
    • До 20 м: абсолютна похибка 0,1 м.
    • Понад 20 м: відносна похибка 1% (1:100).
  • Граничні відхилення при приймальному контролі регулюються ДСТУ-Н Б В.2.6-203:2015.

 

Висновок: відповідь частково задовольняє запит, оскільки надає конкретні значення допустимих похибок вимірювань, визначених Порядком проведення технічної інвентаризації. Проте відповідь не роз’яснює, чи застосовуються ці похибки однаково до всіх запитаних ТЕП (загальна площа, висота, будівельний об’єм тощо) і чи є єдина відсоткова межа (наприклад, 5%, як неофіційно згадувалось). Відсутнє роз’яснення щодо різниць у методиках підрахунку між проєктувальниками та інвентаризаторами, що було ключовим питанням запиту. Відповідь не коментує пропозицію співпраці від ТОВ «АРМА ЕКСПЕРТ», що свідчить про обмежену готовність до діалогу.

 

Посилання на відповідь.

 

Підсумки

Запит ТОВ «АРМА ЕКСПЕРТ» чітко формулює проблему розбіжностей у техніко-економічних показниках між проєктною документацією та технічною інвентаризацією, пропонуючи співпрацю. Відповідь ДІАМ формальна, переадресовує до Мінрозвитку. Мінрозвитку частково відповідає, вказуючи допустимі похибки (0,02 м, 0,1 м, 0,2%, 1%), але не уточнює їх застосовність до всіх ТЕП і не коментує розбіжності методик чи співпрацю. Більш того, вбачаю явне порушення вимог Закону України «Про звернення громадян» в частині строку розгляду запиту, що є неприпустимим для центрального органу виконавчої влади.

 

 

Автор публікації:

Керівник компанії «АРМА ЕКСПЕРТ»

Андрій Бондар