Усиление штрафов, административной и уголовной ответственности за нарушения в градостроительстве

17.02.2021

Усиление штрафов, административной и уголовной ответственности за нарушения в градостроительстве

16 февраля Верховная Рада Украины зарегистрировала два законопроекта (№5071 и №5072). Первый направлен на усовершенствование градостроительства и реформирования ГАСК. Вносит изменения в следующие Законы Украины:

• Об основах градостроительства;
• О местном самоуправлении;
• Об архитектурной деятельности;
• О регулировании градостроительной деятельности;
• Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности;
• О лицензировании видов хозяйственной деятельности.

Проект с регистрационным номером №5072 направлен на повышение ответственности в сфере градостроительства. Устанавливает ее за деятельность должностных лиц и исполнителей некоторых видов работ.

Вносит изменения в:

• Уголовный Кодекс Украины;
• Кодекс об административных правонарушениях;
• ЗУ «Об ответственности за нарушения в сфере градостроительной деятельности».

Штрафы, предусмотренные законопроектом №5072

1. Строительство без уведомления ГАСК – от 68000 грн.
2. Передача заказчику проектной документации с нарушениями требований законодательства (для СС1) – 2837500 грн.
3. Использование не принятых в эксплуатацию объектов или указание неточных данных в акте готовности здания – от 68000 до 85000 грн. Действует для сооружений класса CC1, включая те, что построили на основании стройпаспорта.
4. Нарушение сроков предоставления ГУО, стройпаспорта застройки участка – 170000 – 340000 грн. Штраф распространяется на случаи затребования непредусмотренных законом документов, их представление с нарушениями требований законодательства местного уровня.
5. Нарушение сроков/требований регистрации сообщений о старте строительных работ на объектах CC1 – 170000 – 340000 грн. Сюда включены здания, построенные на основании строительного паспорта. Штраф распространяется на нарушение сроков/требований регистрации акта готовности к эксплуатации, а также вымогание непредусмотренных законом документов.
6. Невыполнение законных предписаний уполномоченных лиц ГАСК и надзора – от 102000 до 119000 грн.
7. Недопущение уполномоченных лиц ГАСК на объект строительства для проведения ими государственного контроля – 102000 – 119000 грн.
8. Самовольное строительство – штраф, арест на срок до 6 месяцев, либо ограничение свободы термином до 5 лет. Под таковым понимают возведение зданий на непредназначенном для строительства участке, выполнение работ без соответствующих документов (разрешения, утвержденного проекта). Также ответственность распространяется на строительство, проведенное с существенными нарушениями требований СНИП или проектной документации.
9. Самовольное строительство на самовольно занятом участке – штраф, арест (до 6 месяцев), либо ограничение свободы (до 5 лет).
10. Преднамеренное незаконное уничтожение/разрушение/повреждение объектов культурного наследия – штраф, ограничение свободы (до 4 лет), лишение свободы (до 4 лет). Лицо могут лишить права занимать некоторые должности, либо вести определенную деятельность (до 5 лет).

Административная ответственность

1. Нарушения при выдаче экспертизы проектной документации с положительным заключением.
2. Подписание акта готовности к эксплуатации для объекта, построенного с нарушениями проектной документации.
3. Нарушение законодательных требований при проведении авторского/технического надзора.
4. Осуществление определенных видов работ без договора страхования и квалификационного сертификата.

Уголовная ответственность

Предусматривается за ряд нарушений, в числе которых выдача заведомо незаконного экспертного заключения. Также распространяется на неосуществление ГАСК и нарушения, допущенные исполнителями работ и касающиеся градостроительства.

Законопроект существенно расширяет круг субъектов, на которых возможно наложение штрафов.