26.02.2020 года Минрегион обнародовал Проект Постановления КМУ «Про оптимизацию органов ГАСК и надзора» (далее – Проект). Документом предложено:
- создание Государственной инспекции градостроительства (будет проводить архитектурно-строительный контроль);
- за ГАСК остаются регистрационная и разрешительная функции;
- отмена лицензирования исполнителей и замена такового персонифицированной сертификацией ответственных лиц (Министерство развития общин и территорий).
Цель Проекта – снижение коррупции в области ГАСК, которое обеспечит:
- Повышение эффективности осуществления контроля и надзора.
- Разделение разрешительных/регистрационных функций ДАБИ и полномочий по проведению архитектурно-строительного контроля (Государственная инспекция градостроительства).
Создание государственных органов в сфере градостроительства
- инспекция градостроительства Украины (ДИМУ);
- сервисная служба градостроительства Украины (ДССМУ);
- агентство по вопросам технического регулирования в градостроительстве.
ДАБИ останется, но будет реформирована.
Влияние на нормативно-правовые акты
- приостановится действие КМУ №553;
- утратят юридическую ПКМУ №1396/№256.
В административном порядке можно будет обжаловать (Минрегион):
- решение о регистрации;
- возврат декларации;
- решений, позволяющих выдать/аннулировать разрешение на строительство;
- решений об отказе в выдаче сертификата.
Проект вводит чек-листы
- В случае проведения выездного осмотра объекта (ввод в эксплуатацию). Обязательна фотофиксация.
- При принятии документов для получения разрешения на старт строительства (ЦНАП). Таковые также требуются для капремонта и реконструкции.
- При проверке бумаг для получения разрешения на старт строительства (ДССМУ). Также актуально для капремонта, реставрации и объектов реставрации в составе.
Осмотр объекта – новое понятие, которое вводит норматив
При принятии решения о принятии в эксплуатацию объектов классов СС2/СС3 орган ГАСК в праве их осматривать. Возможно возникновение вопросов у уполномоченных лиц второго органа ГАСК. В частности, относительно достоверности/соответствия данных в документах.
В этом случае выясняют наличие исполнительных бумаг и материалов, которыми сопровождается техническая инвентаризация объектов недвижимости. Причем в объеме, предусмотренном строительными нормами. Также проводится видео- и фотофиксация.