Отримання містобудівних умов та обмежень (МУО) традиційно вважається одним із найскладніших етапів у запуску будівельних проєктів. Без цього документа розпочати проєктування об’єкта неможливо, адже саме він визначає, що і як може бути збудовано на певній земельній ділянці. На практиці понад третина рішень щодо видачі МУО є відмовами, значна частина яких має суто формальний характер. Місцеві чиновники (особливо у столиці) часто використовують розмиті формулювання, що гальмує запуск проєктів, збільшує вартість будівництва та знижує інвестиційну привабливість.
Що змінює новий механізм: прозорість та швидкість
У квітні 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову № 527, яка запровадила довгоочікуваний альтернативний інструмент захисту. Відтепер замовники будівництва мають змогу оскаржити необґрунтовану відмову через Єдину державну електронну систему у сфері будівництва (ЄДЕССБ) до Державної інспекції архітектури та містобудування (ДІАМ). Це своєрідний запобіжник від бездіяльності чи корупційних ризиків з боку місцевих органів.
Якщо Ваш проєкт зіткнувся з формальною відмовою, звертайтеся – наші фахівці забезпечать надійний технічний та юридичний супровід Вашого будівництва! Телефон для консультацій 095 488 55 66
Алгоритм працює наступним чином:
- Замовник авторизується в ЄДЕССБ та в особистому кабінеті обирає пункт «Скарга на рішення про відмову у наданні МУО».
- Заповнює форму скарги, долучаючи пояснення щодо необґрунтованості відмови місцевого органу.
- ДІАМ розглядає скаргу протягом 20 робочих днів. За необхідності інспекція звертається до уповноваженого органу містобудування для отримання додаткових документів чи інформації.
- За результатами розгляду рішення або залишають без змін (якщо порушень не виявлено), або підтверджують оскарження – якщо відмова справді була безпідставною.
- У разі позитивного рішення замовник отримує сповіщення та може продовжувати проєктування об’єкта з обов’язковим дотриманням усіх вимог містобудівної документації (генерального плану, детального плану території та інших обмежень).
Розвіюємо міфи: чого точно не варто боятися
Навколо процедури оскарження вже виникло чимало домислів, які варто розвіяти:
- ДІАМ не видає МУО замість громад. Її мета – виключно перевірити законність ухваленої відмови.
- Нововведення не згортає децентралізацію. МУО, як і раніше, видають уповноважені органи містобудування та архітектури громад. Вони ж і розробляють містобудівну документацію. Новий механізм лише створює додатковий інструмент захисту для замовника у випадку необґрунтованої відмови.
- Оскарження відмови не легалізує порушення. Механізм не дає права будувати всупереч генплану чи ДБН. Якщо містобудівна документація передбачає максимальну висотність у 5 поверхів, це обмеження залишається чинним – визнання відмови необґрунтованою не дозволить збудувати шостий поверх. Відповідність проєкту встановленим вимогам надалі перевірятиметься на відповідних етапах (під час експертизи та отримання дозволу на виконання будівельних робіт).
Судовий супротив: поточний стан справи щодо Постанови № 527
Попри очевидну користь інструменту для ринку, система почала чинити опір. Департамент містобудування та архітектури КМДА, не бажаючи втрачати монополію на ухвалення рішень та контроль над забудовниками, звернувся до суду з позовом про скасування Постанови № 527.
Наразі справа перебуває на стадії активного розгляду в суді першої інстанції. Аби захистити прогресивний механізм, до судового процесу в статусі третіх осіб на боці відповідача долучилися сама Державна інспекція архітектури та містобудування (ДІАМ) і Конфедерація будівельників України (КБУ).
Складається парадоксальна ситуація: інструмент, який уряд створив саме для того, щоб вивести девелоперів із нескінченної судової тяганини за МУО, тепер сам опинився в заручниках Феміди. Його подальша доля повністю залежить від рішення суддів.
Проте важливо пам’ятати, що поки триває судовий розгляд, Постанова № 527 залишається чинною, і механізм оскарження продовжує функціонувати в ЄДЕССБ
Компанія «АРМА ЕКСПЕРТ» тримає руку на пульсі перебігу цієї справи та оновлень у законодавстві. Ми готові допомогти Вам пройти шлях оскарження незаконних рішень місцевої архітектури максимально швидко.
