(095) 488-55-76

arma.ks.ua@gmail.com

X

Новости и Аналитика

Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК – не основание для отмены результатов?

Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК

21.07.2020

Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК – не основание для отмены результатов?

17

Верховный Суд вынес Постановление по делу №809/1031/16. Касалось вопроса отмены:

  • постановления про штраф за правонарушение в градостроительстве;
  • приказа о внеплановой проверке.

Мотивированность исковых требований

  1. Нарушен Порядок осуществления государственного архитектурно-строительного контроля (Постановление КМУ №553 от 23.05.2011). Акт проверки составили позже дня проведения. При составлении документов и самой инспекции, истца не было.
  2. Ответчик применил несуществующие законодательные нормы:
  • часть 4 статьи 26 ЗУ «Застройки территорий»;
  • часть 2 статьи 8 ЗУ «Организация планирования и застройки территорий».

20 мая 2016 года первый заместитель председателя ДАБИ выдал направление на внеплановую проверку строительства. Термин – с 25 по 31 мая того года. Также заместитель председателя продлил срок проведения проверки с 14 по 15 июля 2016 года. Основание – служебная записка главного инспектора стройнадзора отдела ГАСК. Выдана 31 мая.

Выводы

  1. Отсроченное составление акта проверки (суд первой инстанции). При осуществлении контроля, уполномоченные лица в праве в установленном порядке получать нужную информацию (подпункт 8 пункта 11 Порядка).
  2. Продление срока (Верховный Суд). Ответчику нужно было убедиться в достоверности данных из декларации о начале подготовительных работ. Для этого требовалась дополнительная информация. Соответствующий запрос 20 мая 2016 года направили в Департамент коммунальных ресурсов Ивано-Франковского городского совета.
  3. Длительность срока. В соответствии с абзацем 3 пункта 7 Порядка, термин внеплановой проверки может однократно продлеваться. Но максимум на 2 рабочих дня. Суд пришел к выводу, что срок (14-15 июля) соответствует предписаниям. Само решение о продлении, в виде дополнения, прилагалось к направлению на проведение проверки (20.05.2016). Имело обоснование.

Спорные моменты

Выводы суда, в данном случае, являются неоднозначными по нескольким пунктам:

  1. Продление проверки. Составило не 2 дня, а полтора месяца (с 1 июня по 15 июля). Оформлено с нарушением требований Порядка. Основанием послужило не письменное решение руководителя, а служебная записка главного инспектора стройнадзора.
  2. Суд проигнорировал тот факт, что ДАБИ ссылалась на законы, которых нет. Это требует отдельной оценки.

Также стоит вспомнить судовую практику. В частности, Постановление ВС КАС от 27.02.2019. Согласно ему, нарушение процедуры проверки – основание для отмены результатов, полученных в ходе таковой. Причин рассматривать иные доводы жалобы, касающиеся неверного выяснения сути нарушения апелляционным судом, нет.

В данном деле суд отметил другое.

Правда невзирая на отсутствие оснований для проведения, ответчик допустил должностных лиц к проверке 15 июля. Это нужно учитывать. Возможно тогда и выявили основания для привлечения к ответственности. Однако проверка ГАСК происходила с грубыми нарушениями Порядка.

Download Premium WordPress Themes Free
Download WordPress Themes
Premium WordPress Themes Download
Download Best WordPress Themes Free Download
free online course
download samsung firmware
Download Premium WordPress Themes Free
udemy course download free
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Изменения в порядке налогообложения при продаже/обмене недвижимости незавершенного строительства

02.06.2020

61

Изменения в порядке налогообложения при продаже/обмене недвижимости незавершенного строительства

23 мая обрел юридическую силу ЗУ No466-IX. Направлен на улучшение администрирования налогов и устранение логических/технических... Читать далее

23 мая обрел юридическую силу ЗУ No466-IX. Направлен на улучшение администрирования налогов и устранение логических/технических... Читать далее

Разграничение функций органов градостроительства и архитектурно-градостроительных советов

29.05.2020

41

Разграничение функций органов градостроительства и архитектурно-градостроительных советов

Минрегионом представлен обновленный проект Закона. Вносит правки в законодательные акты, касающиеся разграничения функций уполн... Читать далее

Минрегионом представлен обновленный проект Закона. Вносит правки в законодательные акты, касающиеся разграничения функций уполн... Читать далее

Решение ОМС о сносе самовольно построенных объектов не обязательное к исполнению

26.05.2020

110

Решение ОМС о сносе самовольно построенных объектов не обязательное к исполнению

Верховный Суд вынес Постановление по делу №461/4655/16-а. Касается вопроса отмены распоряжения про демонтаж самовольно установл... Читать далее

Верховный Суд вынес Постановление по делу №461/4655/16-а. Касается вопроса отмены распоряжения про демонтаж самовольно установл... Читать далее

Удаление зеленых насаждений при строительстве: новый законопроект

22.05.2020

39

Удаление зеленых насаждений при строительстве: новый законопроект

Профильным комитетом ВРУ рассмотрен законопроект №2688. Он вносит изменения в ЗУ «О благоустройстве населенных пунктов». Цель –... Читать далее

Профильным комитетом ВРУ рассмотрен законопроект №2688. Он вносит изменения в ЗУ «О благоустройстве населенных пунктов». Цель –... Читать далее

Минрегион продлил полномочия саморегулируемых организаций на проведение аттестации в строительстве

19.05.2020

45

Минрегион продлил полномочия саморегулируемых организаций на проведение аттестации в строительстве

Минрегион продлил делегированные полномочия саморегулируемых организаций в сфере архитектурной деятельности на 2 года. Имеется ... Читать далее

Минрегион продлил делегированные полномочия саморегулируемых организаций в сфере архитектурной деятельности на 2 года. Имеется ... Читать далее

Размещение торгово-офисного комплекса на землях для индивидуального жилищного строительства не противоречит законодательству

15.05.2020

31

Размещение торгово-офисного комплекса на землях для индивидуального жилищного строительства не противоречит законодательству

Верховный Суд вынес Постановление по делу №640/18866/18. Касалось отказа Департаментом градостроительства и архитектуры исполни... Читать далее

Верховный Суд вынес Постановление по делу №640/18866/18. Касалось отказа Департаментом градостроительства и архитектуры исполни... Читать далее