X

Новости и Аналитика

Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК – не основание для отмены результатов?

Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК

21.07.2020

Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК – не основание для отмены результатов?

56

Верховный Суд вынес Постановление по делу №809/1031/16. Касалось вопроса отмены:

  • постановления про штраф за правонарушение в градостроительстве;
  • приказа о внеплановой проверке.

Мотивированность исковых требований

  1. Нарушен Порядок осуществления государственного архитектурно-строительного контроля (Постановление КМУ №553 от 23.05.2011). Акт проверки составили позже дня проведения. При составлении документов и самой инспекции, истца не было.
  2. Ответчик применил несуществующие законодательные нормы:
  • часть 4 статьи 26 ЗУ «Застройки территорий»;
  • часть 2 статьи 8 ЗУ «Организация планирования и застройки территорий».

20 мая 2016 года первый заместитель председателя ДАБИ выдал направление на внеплановую проверку строительства. Термин – с 25 по 31 мая того года. Также заместитель председателя продлил срок проведения проверки с 14 по 15 июля 2016 года. Основание – служебная записка главного инспектора стройнадзора отдела ГАСК. Выдана 31 мая.

Выводы

  1. Отсроченное составление акта проверки (суд первой инстанции). При осуществлении контроля, уполномоченные лица в праве в установленном порядке получать нужную информацию (подпункт 8 пункта 11 Порядка).
  2. Продление срока (Верховный Суд). Ответчику нужно было убедиться в достоверности данных из декларации о начале подготовительных работ. Для этого требовалась дополнительная информация. Соответствующий запрос 20 мая 2016 года направили в Департамент коммунальных ресурсов Ивано-Франковского городского совета.
  3. Длительность срока. В соответствии с абзацем 3 пункта 7 Порядка, термин внеплановой проверки может однократно продлеваться. Но максимум на 2 рабочих дня. Суд пришел к выводу, что срок (14-15 июля) соответствует предписаниям. Само решение о продлении, в виде дополнения, прилагалось к направлению на проведение проверки (20.05.2016). Имело обоснование.

Спорные моменты

Выводы суда, в данном случае, являются неоднозначными по нескольким пунктам:

  1. Продление проверки. Составило не 2 дня, а полтора месяца (с 1 июня по 15 июля). Оформлено с нарушением требований Порядка. Основанием послужило не письменное решение руководителя, а служебная записка главного инспектора стройнадзора.
  2. Суд проигнорировал тот факт, что ДАБИ ссылалась на законы, которых нет. Это требует отдельной оценки.

Также стоит вспомнить судовую практику. В частности, Постановление ВС КАС от 27.02.2019. Согласно ему, нарушение процедуры проверки – основание для отмены результатов, полученных в ходе таковой. Причин рассматривать иные доводы жалобы, касающиеся неверного выяснения сути нарушения апелляционным судом, нет.

В данном деле суд отметил другое.

Правда невзирая на отсутствие оснований для проведения, ответчик допустил должностных лиц к проверке 15 июля. Это нужно учитывать. Возможно тогда и выявили основания для привлечения к ответственности. Однако проверка ГАСК происходила с грубыми нарушениями Порядка.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...

Остались вопросы?Задайте их нашему специалисту и получите ответ в течении 20 минут.

С 01.07.2020 возможно самостоятельно оценить имущество онлайн

10.07.2020

226

С 01.07.2020 возможно самостоятельно оценить имущество онлайн

1 июля 2020 года обрели силу нормы Закона №354-IX. Детально о них мы писали здесь. Далее расскажем про изменения, благодаря кот... Читать далее

1 июля 2020 года обрели силу нормы Закона №354-IX. Детально о них мы писали здесь. Далее расскажем про изменения, благодаря кот... Читать далее

Незаконно построенная недвижимость не наследуется

07.07.2020

117

Незаконно построенная недвижимость не наследуется

Верховный Суд вынес Постановление по делу No347/2273/17 (от 09 июня 2020 года). Предмет спора – признание права собственности п... Читать далее

Верховный Суд вынес Постановление по делу No347/2273/17 (от 09 июня 2020 года). Предмет спора – признание права собственности п... Читать далее

Брокерская деятельность в сфере недвижимости (2020)

03.07.2020

54

Брокерская деятельность в сфере недвижимости (2020)

Фонд государственного имущества Украины разработал доработанную версию ЗУ «О брокерской деятельности в сфере недвижимости». 23.... Читать далее

Фонд государственного имущества Украины разработал доработанную версию ЗУ «О брокерской деятельности в сфере недвижимости». 23.... Читать далее

С 01.07.2020 оценочная стоимость недвижимости публикуется автоматически

30.06.2020

55

С 01.07.2020 оценочная стоимость недвижимости публикуется автоматически

Закон №354-IX (от 05.12.2019 года) внес изменения в НКУ. Они обретут юридическую силу 01.07.2020 года. Закон нацелен на ликвида... Читать далее

Закон №354-IX (от 05.12.2019 года) внес изменения в НКУ. Они обретут юридическую силу 01.07.2020 года. Закон нацелен на ликвида... Читать далее

Нововведения законопроекта №2280: комплексный план пространственного развития территории

19.06.2020

49

Нововведения законопроекта №2280: комплексный план пространственного развития территории

17 июня ВРУ приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно планирования испо... Читать далее

17 июня ВРУ приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно планирования испо... Читать далее

Минимальные требования к энергоэффективности строений

16.06.2020

45

Минимальные требования к энергоэффективности строений

Минрегион разработал проект Приказа, направленного на определение минимальных требований к энергоэффективности зданий. Установл... Читать далее

Минрегион разработал проект Приказа, направленного на определение минимальных требований к энергоэффективности зданий. Установл... Читать далее