Ми працюємо по всій території України

пн-пт з 9:00 до 18:00

+38(095) 488-55-66

Замовити дзвінок

X

Новини та Аналітика

Создание местных органов, занимающихся вопросами градостроительства и архитектуры

Создание местных органов по вопросами градостроительства и архитектуры

12.11.2019

Создание местных органов, занимающихся вопросами градостроительства и архитектуры

1 671

10.07.2019 ВРУ получила законопроект, предлагающий внесение изменений в ряд законодательных актов Украины. Точнее тех, которые касаются вопросов согласования проектов землеустройства частных участков с органами местного самоуправления. Законопроект предлагает:

  1. Дополнить ст. 51 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» частью 3. Согласно ей, выбранный объединенной территориальной общиной совет (городской, поселковый, сельский) образует орган по вопросам градостроительства и архитектуры. Будет входить в состав исполнительного комитета.
  2. Изменить ч. 2 статьи 1861 Земельного кодекса Украины. Причем так, чтобы проект отвода земельного участка согласовывался с исполнительным ведомством совета в сфере градостроительства и архитектуры. Речь про участок, на котором расположен, либо планируется разместить объект строительства. Может находиться в пределах или вне города. Норма действует, если таковой не относится к территории определенного района или была создана объединенная территориальная община. В этом случае документы подаются в исполнительный орган местного самоуправления (далее – ОМС). Исключение – землеустроительный проект по отводу земельного участка зоны отчуждения. Также норма не распространяется для зон обязательного отселения территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы.

Обоснование

В украинском законодательстве есть пробел, касающийся объема делегированных полномочий ОМС объединенных территориальных общин. Речь про ограничение реализации властных полномочий по согласованию проектов землеустройства.

Некоторые предписания содержит Земельный кодекс Украины (ч. 2 ст. 1861). Он определяет, куда на согласование следует подавать проект землеустройства по отводу земельного участка. Орган, в который следует подавать документы зависит от размещения земельного участка:

  1. В пределах или вне населенного пункта – также в соответствующие структурные подразделения районных администраций.
  2. В пределах города, не входящего в территории определенного района:
  • в управление архитектуры и градостроительства (исполнительный орган) городского совета;
  • при отсутствии такового – в уполномоченный орган исполнительной власти АРК;
  • также возможна подача в соответствующее структурное подразделение областной администрации.

Полномочия согласовывать проект землеустройства по отводу земельного участка есть только у исполнительных органов городского совета города областного значения. А исполнительные органы совета объединенной территориальной общины таковых лишены. Причем безосновательно.

Однако ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» определяет полномочия по согласованию проектов землеустройства как делегированные (ст. 33). Они принадлежат к компетенции исполнительных органов сельских, поселковых и городских советов.

А ЗУ «Об архитектурной деятельности» (ст. 13) определяет последние ведомства как уполномоченные органы градостроительства и архитектуры. Такая деятельность органов местного самоуправления происходит согласно ЗУ «О местном самоуправлении в Украине».

Также дискриминирующую норму содержит Закон Украины «О местном самоуправлении» (ч. 3 ст. 51). Предоставляет возможность создания органа по вопросам градостроительства и архитектуры в составе исполнительного комитета исключительно городскому совету. При этом права сельских и поселковых советов ограничиваются.

Плюс, эта норма конфликтует со ст. 13 ЗУ «Об архитектурной деятельности». Ведь последняя разрешает создание таких исполнительных органов и в структуре сельских/поселковых советов.

Поэтому цель Закона – предоставить органам местного самоуправления, избранным объединенной территориальной общиной, базовый уровень реальных полномочий. В том числе тех, что касаются земельных вопросов. Это устранит существующие дискриминационные нормы в законодательстве. В результате обеспечится эффективное и максимально приближенное к гражданам предоставление публичных услуг.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Loading...

Залишилися питання? Задайте їх нашому фахівцю і отримайте відповідь протягом 20 хвилин.

Портал державної електронної системи у сфері будівництва почав своє функціонування на території Херсонської області

19.09.2023

5

Портал державної електронної системи у сфері будівництва почав своє функціонування на території Херсонської області

Згідно із інформацією, викладеною у пості за посиланням, Портал державної електронної системи у сфері будівництва почав своє фу... Читати далі

Згідно із інформацією, викладеною у пості за посиланням, Портал державної електронної системи у сфері будівництва почав своє фу... Читати далі

Поради для Замовників: топові помилки при поданні документів до ДІАМ

19.09.2023

40

Поради для Замовників: топові помилки при поданні документів до ДІАМ

Вчасно та правильно подати документи є важливою ланкою у будівництві. Ми проаналізували найпоширеніші недоліки, що роблять пода... Читати далі

Вчасно та правильно подати документи є важливою ланкою у будівництві. Ми проаналізували найпоширеніші недоліки, що роблять пода... Читати далі

Херсон – незламне місто-Герой!

05.09.2023

87

Херсон – незламне місто-Герой!

Наша команда із Херсона!     Ми - Херсонці, горді своєю рідною землею і завжди готові показати всім її кра... Читати далі

Наша команда із Херсона!     Ми - Херсонці, горді своєю рідною землею і завжди готові показати всім її кра... Читати далі

З Днем Будівельника, Гільдія!

13.08.2023

99

З Днем Будівельника, Гільдія!

Професія будівельника має глибокі коріння у віддаленій історії людства і відіграла важливу роль у розвитку цивілізацій. Будівел... Читати далі

Професія будівельника має глибокі коріння у віддаленій історії людства і відіграла важливу роль у розвитку цивілізацій. Будівел... Читати далі

Спрощено переведення дачного чи садового будинку у житловий. Нові правила

16.05.2023

205

Спрощено переведення дачного чи садового будинку у житловий. Нові правила

Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 «Про затвердження Порядку переведення дачних і садових будин... Читати далі

Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 «Про затвердження Порядку переведення дачних і садових будин... Читати далі

«єВідновлення»: компенсація за знищене або пошкоджене майно вже в «Дії»

26.04.2023

279

«єВідновлення»: компенсація за знищене або пошкоджене майно вже в «Дії»

З 10 травня застосунок «Дія» (за посиланням: //diia.gov.ua/) запускає новий електронний сервіс «єВідновлення», де можна о... Читати далі

З 10 травня застосунок «Дія» (за посиланням: //diia.gov.ua/) запускає новий електронний сервіс «єВідновлення», де можна о... Читати далі