Ми працюємо по всій території України

пн-пт з 9:00 до 18:00

Замовити дзвінок

    X

    Новини та Аналітика

    Создание местных органов, занимающихся вопросами градостроительства и архитектуры

    Создание местных органов по вопросами градостроительства и архитектуры

    12.11.2019

    Создание местных органов, занимающихся вопросами градостроительства и архитектуры

    2 255

    10.07.2019 ВРУ получила законопроект, предлагающий внесение изменений в ряд законодательных актов Украины. Точнее тех, которые касаются вопросов согласования проектов землеустройства частных участков с органами местного самоуправления. Законопроект предлагает:

    1. Дополнить ст. 51 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» частью 3. Согласно ей, выбранный объединенной территориальной общиной совет (городской, поселковый, сельский) образует орган по вопросам градостроительства и архитектуры. Будет входить в состав исполнительного комитета.
    2. Изменить ч. 2 статьи 1861 Земельного кодекса Украины. Причем так, чтобы проект отвода земельного участка согласовывался с исполнительным ведомством совета в сфере градостроительства и архитектуры. Речь про участок, на котором расположен, либо планируется разместить объект строительства. Может находиться в пределах или вне города. Норма действует, если таковой не относится к территории определенного района или была создана объединенная территориальная община. В этом случае документы подаются в исполнительный орган местного самоуправления (далее – ОМС). Исключение – землеустроительный проект по отводу земельного участка зоны отчуждения. Также норма не распространяется для зон обязательного отселения территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы.

    Обоснование

    В украинском законодательстве есть пробел, касающийся объема делегированных полномочий ОМС объединенных территориальных общин. Речь про ограничение реализации властных полномочий по согласованию проектов землеустройства.

    Некоторые предписания содержит Земельный кодекс Украины (ч. 2 ст. 1861). Он определяет, куда на согласование следует подавать проект землеустройства по отводу земельного участка. Орган, в который следует подавать документы зависит от размещения земельного участка:

    1. В пределах или вне населенного пункта – также в соответствующие структурные подразделения районных администраций.
    2. В пределах города, не входящего в территории определенного района:
    • в управление архитектуры и градостроительства (исполнительный орган) городского совета;
    • при отсутствии такового – в уполномоченный орган исполнительной власти АРК;
    • также возможна подача в соответствующее структурное подразделение областной администрации.

    Полномочия согласовывать проект землеустройства по отводу земельного участка есть только у исполнительных органов городского совета города областного значения. А исполнительные органы совета объединенной территориальной общины таковых лишены. Причем безосновательно.

    Однако ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» определяет полномочия по согласованию проектов землеустройства как делегированные (ст. 33). Они принадлежат к компетенции исполнительных органов сельских, поселковых и городских советов.

    А ЗУ «Об архитектурной деятельности» (ст. 13) определяет последние ведомства как уполномоченные органы градостроительства и архитектуры. Такая деятельность органов местного самоуправления происходит согласно ЗУ «О местном самоуправлении в Украине».

    Также дискриминирующую норму содержит Закон Украины «О местном самоуправлении» (ч. 3 ст. 51). Предоставляет возможность создания органа по вопросам градостроительства и архитектуры в составе исполнительного комитета исключительно городскому совету. При этом права сельских и поселковых советов ограничиваются.

    Плюс, эта норма конфликтует со ст. 13 ЗУ «Об архитектурной деятельности». Ведь последняя разрешает создание таких исполнительных органов и в структуре сельских/поселковых советов.

    Поэтому цель Закона – предоставить органам местного самоуправления, избранным объединенной территориальной общиной, базовый уровень реальных полномочий. В том числе тех, что касаются земельных вопросов. Это устранит существующие дискриминационные нормы в законодательстве. В результате обеспечится эффективное и максимально приближенное к гражданам предоставление публичных услуг.

    1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
    Loading...

    Залишилися питання? Задайте їх нашому фахівцю і отримайте відповідь протягом 20 хвилин.

    [gravityform id="54" title="false" description="false" ajax="true"]
    Відмова в оформленні будпаспорту з підстав невідповідності намірів забудови містобудівній документації, якщо ці наміри відповідатимуть цільовому призначенню землі, є незаконною

    09.05.2024

    125

    Відмова в оформленні будпаспорту з підстав невідповідності намірів забудови містобудівній документації, якщо ці наміри відповідатимуть цільовому призначенню землі, є незаконною

    Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства, а власник ... Читати далі

    Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства, а власник ... Читати далі

    Прозоре будівництво – ДІАМ створено електронний інструмент для здійснення перевірок на будівельних майданчиках

    22.04.2024

    184

    Прозоре будівництво – ДІАМ створено електронний інструмент для здійснення перевірок на будівельних майданчиках

    Інспектори Державної інспекції архітектури та містобудування України збираються використовувати новий електронний інструмент пі... Читати далі

    Інспектори Державної інспекції архітектури та містобудування України збираються використовувати новий електронний інструмент пі... Читати далі

    Перше зареєстроване повідомлення про початок виконання будівельних робіт у місті Херсон з початку повномасштабного вторгнення!

    18.03.2024

    307

    Перше зареєстроване повідомлення про початок виконання будівельних робіт у місті Херсон з початку повномасштабного вторгнення!

    🏗 АРМА ЕКСПЕРТ: відкриваємо початок етапу до нового життя та розвитку для Міста-героя Херсон! 🏗   Після довгих та на... Читати далі

    🏗 АРМА ЕКСПЕРТ: відкриваємо початок етапу до нового життя та розвитку для Міста-героя Херсон! 🏗   Після довгих та на... Читати далі

    E-construction talks: прозорість чи ширма?

    02.12.2023

    460

    E-construction talks: прозорість чи ширма?

    Ступінь ефективності в будівництві залежить від інновацій та відкритого діалогу. Це критерії успіху у будь-якій сфері. Та чи пр... Читати далі

    Ступінь ефективності в будівництві залежить від інновацій та відкритого діалогу. Це критерії успіху у будь-якій сфері. Та чи пр... Читати далі

    У ДІАМ запрацювала нова послуга – онлайн-зустріч з керівництвом!

    25.11.2023

    578

    У ДІАМ запрацювала нова послуга – онлайн-зустріч з керівництвом!

    У ДІАМ здійснюється новий крок у поліпшенні обслуговування своїх клієнтів – тепер можливо отримати консультації з керівництвом ... Читати далі

    У ДІАМ здійснюється новий крок у поліпшенні обслуговування своїх клієнтів – тепер можливо отримати консультації з керівництвом ... Читати далі

    Зі святом архітектора, шановна спільното!

    03.10.2023

    519

    Зі святом архітектора, шановна спільното!

    Вітаємо світле свято архітекторів, майстрів форм і простору!   Нехай кожен ваш проєкт буде мостом до майбутнього, а ... Читати далі

    Вітаємо світле свято архітекторів, майстрів форм і простору!   Нехай кожен ваш проєкт буде мостом до майбутнього, а ... Читати далі

    Дякуємо, що зв’язалися з нами!

    Ваш запит надіслано – з Вами зв’яжуться протягом дня