05.12.2019
Верховный Суд Украины выдал Постановление по делу №127/16423/13 (от 7 ноября 2019 года). Основанием для иска послужила неправомерная отмена совета архитектурно-планировочного задания (АПЗ) исполкомом.
Выводы Верховного Суда
В спорных правоотношениях управление градостроительства и архитектуры исполкома – субъект властных полномочий. Выданное им АПЗ является следствием выполнения публично-властных управленческих функций, возложенных на него законодательством. Оно также касается прав истца. В частности, тех, которые реализуются им как застройщиком и субъектом градостроительства.
Действие было АПЗ исчерпано. Ведь разработанную по исходным данным проектную документацию утвердили. На ее основании заказчик получил разрешение на строительство и приступил к выполнению работ. В результате лицом были понесены соответствующие расходы.
Отмена выданного АПЗ – это изменение правоотношений. И заказчик, будучи непосредственным участником таковых, против этого возражает. Поэтому отмена АПЗ – это нарушение ответчиком гарантии стабильности общественных отношений между гражданами и органами местного самоуправления. Это нивелирует уверенность заказчика в том, что нынешнее положение не ухудшится после принятия более позднего решения.
Жалобщик ссылался на то, что истец якобы нарушал предписания действующего градостроительного законодательства. Однако они – не более чем основание для проведения ГАСК и применения предусмотренных последствий. Причем в порядке, описанном в статье 41 ЗУ №3038-VI. Она действовала на момент утверждения спорного решения. Норма предусматривает издание обязательных к выполнению предписаний и принятие постановлений, которые привлекают к ответственности. Распространяются на виновников нарушения градостроительного законодательства. Однако отмена Исполкомом им же выданного АПЗ к последствиям не относится.
Выводы
На сегодняшний день АПЗ «заменили» МУО. Однако по правовой природе они тоже являются индивидуальным актом. Поэтому можно провести аналогию с АПЗ. Получается, отмена МУО, в случае должного утверждения ПД, разработанной на их основании является недопустимой. Единственное отличие данных бумаг от АПЗ – отсутствие определенного срока действия. МУО не теряют юридической силы вплоть до момента завершения строительства. Причем даже в случае смены заказчика.
Ввиду введения новых нормативных документов, проектная документация на частично/полностью построенные объекты не может корректироваться.
19.02.2021
Измененный Порядок выдачи строительного паспорта 2021
Минрегион опубликовал проект приказа, изменяющий Порядок выдачи документа. Он влияет на оформление строительного паспорта. Осн... Читати далі
Минрегион опубликовал проект приказа, изменяющий Порядок выдачи документа. Он влияет на оформление строительного паспорта. Осн... Читати далі
17.02.2021
Усиление штрафов, административной и уголовной ответственности за нарушения в градостроительстве
16 февраля Верховная Рада Украины зарегистрировала два законопроекта (№5071 и №5072). Первый направлен на усовершенствование гр... Читати далі
16 февраля Верховная Рада Украины зарегистрировала два законопроекта (№5071 и №5072). Первый направлен на усовершенствование гр... Читати далі
05.02.2021
Нормы расстояний при строительстве и реконструкции в 2021 году
Требования к расстояниям между зданиями определяет ДБН Б.2.2-12:2019. Он вступил в силу еще 1 октября 2019 года. Невзирая на эт... Читати далі
Требования к расстояниям между зданиями определяет ДБН Б.2.2-12:2019. Он вступил в силу еще 1 октября 2019 года. Невзирая на эт... Читати далі
24.07.2020
Увеличатся ли инвестиции в строительство?
Сегодня строительные нормы в Украине представлены почти 200-ма ДБНами, дополненными советскими СНиПами и современными ДСТУ. Пра... Читати далі
Сегодня строительные нормы в Украине представлены почти 200-ма ДБНами, дополненными советскими СНиПами и современными ДСТУ. Пра... Читати далі
21.07.2020
Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК – не основание для отмены результатов?
Верховный Суд вынес Постановление по делу №809/1031/16. Касалось вопроса отмены: постановления про штраф за правонарушение... Читати далі
Верховный Суд вынес Постановление по делу №809/1031/16. Касалось вопроса отмены: постановления про штраф за правонарушение... Читати далі
17.07.2020
Обновлен Перечень национальных стандартов для стройматериалов
Министр развития общин и территорий Украины подписан Перечень национальных стандартов для строительной продукции. Составлен с у... Читати далі
Министр развития общин и территорий Украины подписан Перечень национальных стандартов для строительной продукции. Составлен с у... Читати далі