Ми працюємо по всій території України

пн-пт з 9:00 до 18:00

Замовити дзвінок

    X

    Новини та Аналітика

    Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК – не основание для отмены результатов?

    Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК

    21.07.2020

    Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК – не основание для отмены результатов?

    2 076

    Верховный Суд вынес Постановление по делу №809/1031/16. Касалось вопроса отмены:

    • постановления про штраф за правонарушение в градостроительстве;
    • приказа о внеплановой проверке.

    Мотивированность исковых требований

    1. Нарушен Порядок осуществления государственного архитектурно-строительного контроля (Постановление КМУ №553 от 23.05.2011). Акт проверки составили позже дня проведения. При составлении документов и самой инспекции, истца не было.
    2. Ответчик применил несуществующие законодательные нормы:
    • часть 4 статьи 26 ЗУ «Застройки территорий»;
    • часть 2 статьи 8 ЗУ «Организация планирования и застройки территорий».

    20 мая 2016 года первый заместитель председателя ДАБИ выдал направление на внеплановую проверку строительства. Термин – с 25 по 31 мая того года. Также заместитель председателя продлил срок проведения проверки с 14 по 15 июля 2016 года. Основание – служебная записка главного инспектора стройнадзора отдела ГАСК. Выдана 31 мая.

    Выводы

    1. Отсроченное составление акта проверки (суд первой инстанции). При осуществлении контроля, уполномоченные лица в праве в установленном порядке получать нужную информацию (подпункт 8 пункта 11 Порядка).
    2. Продление срока (Верховный Суд). Ответчику нужно было убедиться в достоверности данных из декларации о начале подготовительных работ. Для этого требовалась дополнительная информация. Соответствующий запрос 20 мая 2016 года направили в Департамент коммунальных ресурсов Ивано-Франковского городского совета.
    3. Длительность срока. В соответствии с абзацем 3 пункта 7 Порядка, термин внеплановой проверки может однократно продлеваться. Но максимум на 2 рабочих дня. Суд пришел к выводу, что срок (14-15 июля) соответствует предписаниям. Само решение о продлении, в виде дополнения, прилагалось к направлению на проведение проверки (20.05.2016). Имело обоснование.

    Спорные моменты

    Выводы суда, в данном случае, являются неоднозначными по нескольким пунктам:

    1. Продление проверки. Составило не 2 дня, а полтора месяца (с 1 июня по 15 июля). Оформлено с нарушением требований Порядка. Основанием послужило не письменное решение руководителя, а служебная записка главного инспектора стройнадзора.
    2. Суд проигнорировал тот факт, что ДАБИ ссылалась на законы, которых нет. Это требует отдельной оценки.

    Также стоит вспомнить судовую практику. В частности, Постановление ВС КАС от 27.02.2019. Согласно ему, нарушение процедуры проверки – основание для отмены результатов, полученных в ходе таковой. Причин рассматривать иные доводы жалобы, касающиеся неверного выяснения сути нарушения апелляционным судом, нет.

    В данном деле суд отметил другое.

    Правда невзирая на отсутствие оснований для проведения, ответчик допустил должностных лиц к проверке 15 июля. Это нужно учитывать. Возможно тогда и выявили основания для привлечения к ответственности. Однако проверка ГАСК происходила с грубыми нарушениями Порядка.

    1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
    Loading...

    Залишилися питання? Задайте їх нашому фахівцю і отримайте відповідь протягом 20 хвилин.

    [gravityform id="54" title="false" description="false" ajax="true"]
    Перше зареєстроване повідомлення про початок виконання будівельних робіт у місті Херсон з початку повномасштабного вторгнення!

    18.03.2024

    122

    Перше зареєстроване повідомлення про початок виконання будівельних робіт у місті Херсон з початку повномасштабного вторгнення!

    🏗 АРМА ЕКСПЕРТ: відкриваємо початок етапу до нового життя та розвитку для Міста-героя Херсон! 🏗   Після довгих та на... Читати далі

    🏗 АРМА ЕКСПЕРТ: відкриваємо початок етапу до нового життя та розвитку для Міста-героя Херсон! 🏗   Після довгих та на... Читати далі

    E-construction talks: прозорість чи ширма?

    02.12.2023

    312

    E-construction talks: прозорість чи ширма?

    Ступінь ефективності в будівництві залежить від інновацій та відкритого діалогу. Це критерії успіху у будь-якій сфері. Та чи пр... Читати далі

    Ступінь ефективності в будівництві залежить від інновацій та відкритого діалогу. Це критерії успіху у будь-якій сфері. Та чи пр... Читати далі

    У ДІАМ запрацювала нова послуга – онлайн-зустріч з керівництвом!

    25.11.2023

    464

    У ДІАМ запрацювала нова послуга – онлайн-зустріч з керівництвом!

    У ДІАМ здійснюється новий крок у поліпшенні обслуговування своїх клієнтів – тепер можливо отримати консультації з керівництвом ... Читати далі

    У ДІАМ здійснюється новий крок у поліпшенні обслуговування своїх клієнтів – тепер можливо отримати консультації з керівництвом ... Читати далі

    Зі святом архітектора, шановна спільното!

    03.10.2023

    415

    Зі святом архітектора, шановна спільното!

    Вітаємо світле свято архітекторів, майстрів форм і простору!   Нехай кожен ваш проєкт буде мостом до майбутнього, а ... Читати далі

    Вітаємо світле свято архітекторів, майстрів форм і простору!   Нехай кожен ваш проєкт буде мостом до майбутнього, а ... Читати далі

    Оновлено послуги на порталі «ДІЯ»

    30.09.2023

    444

    Оновлено послуги на порталі «ДІЯ»

    Тепер завдяки електронному порталу «ДІЯ» ви маєте можливість легко подати повідомлення про зміну даних або виправлення технічно... Читати далі

    Тепер завдяки електронному порталу «ДІЯ» ви маєте можливість легко подати повідомлення про зміну даних або виправлення технічно... Читати далі

    Державні будівельні норми на шляху повного оцифровування

    25.09.2023

    405

    Державні будівельні норми на шляху повного оцифровування

    У сфері будівництва України досягнуто важливого кроку - створено ЄДЕССБ систему, яка є корисним інструментом для галузі. Підтри... Читати далі

    У сфері будівництва України досягнуто важливого кроку - створено ЄДЕССБ систему, яка є корисним інструментом для галузі. Підтри... Читати далі

    Дякуємо, що зв’язалися з нами!

    Ваш запит надіслано – з Вами зв’яжуться протягом дня