Ми працюємо по всій території України

пн-пт з 9:00 до 18:00

+38(095) 488-55-66

Замовити дзвінок

X

Новини та Аналітика

Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК – не основание для отмены результатов?

Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК

21.07.2020

Формальные недостатки направления на проведение проверки ГАСК – не основание для отмены результатов?

1 379

Верховный Суд вынес Постановление по делу №809/1031/16. Касалось вопроса отмены:

  • постановления про штраф за правонарушение в градостроительстве;
  • приказа о внеплановой проверке.

Мотивированность исковых требований

  1. Нарушен Порядок осуществления государственного архитектурно-строительного контроля (Постановление КМУ №553 от 23.05.2011). Акт проверки составили позже дня проведения. При составлении документов и самой инспекции, истца не было.
  2. Ответчик применил несуществующие законодательные нормы:
  • часть 4 статьи 26 ЗУ «Застройки территорий»;
  • часть 2 статьи 8 ЗУ «Организация планирования и застройки территорий».

20 мая 2016 года первый заместитель председателя ДАБИ выдал направление на внеплановую проверку строительства. Термин – с 25 по 31 мая того года. Также заместитель председателя продлил срок проведения проверки с 14 по 15 июля 2016 года. Основание – служебная записка главного инспектора стройнадзора отдела ГАСК. Выдана 31 мая.

Выводы

  1. Отсроченное составление акта проверки (суд первой инстанции). При осуществлении контроля, уполномоченные лица в праве в установленном порядке получать нужную информацию (подпункт 8 пункта 11 Порядка).
  2. Продление срока (Верховный Суд). Ответчику нужно было убедиться в достоверности данных из декларации о начале подготовительных работ. Для этого требовалась дополнительная информация. Соответствующий запрос 20 мая 2016 года направили в Департамент коммунальных ресурсов Ивано-Франковского городского совета.
  3. Длительность срока. В соответствии с абзацем 3 пункта 7 Порядка, термин внеплановой проверки может однократно продлеваться. Но максимум на 2 рабочих дня. Суд пришел к выводу, что срок (14-15 июля) соответствует предписаниям. Само решение о продлении, в виде дополнения, прилагалось к направлению на проведение проверки (20.05.2016). Имело обоснование.

Спорные моменты

Выводы суда, в данном случае, являются неоднозначными по нескольким пунктам:

  1. Продление проверки. Составило не 2 дня, а полтора месяца (с 1 июня по 15 июля). Оформлено с нарушением требований Порядка. Основанием послужило не письменное решение руководителя, а служебная записка главного инспектора стройнадзора.
  2. Суд проигнорировал тот факт, что ДАБИ ссылалась на законы, которых нет. Это требует отдельной оценки.

Также стоит вспомнить судовую практику. В частности, Постановление ВС КАС от 27.02.2019. Согласно ему, нарушение процедуры проверки – основание для отмены результатов, полученных в ходе таковой. Причин рассматривать иные доводы жалобы, касающиеся неверного выяснения сути нарушения апелляционным судом, нет.

В данном деле суд отметил другое.

Правда невзирая на отсутствие оснований для проведения, ответчик допустил должностных лиц к проверке 15 июля. Это нужно учитывать. Возможно тогда и выявили основания для привлечения к ответственности. Однако проверка ГАСК происходила с грубыми нарушениями Порядка.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Loading...

Залишилися питання? Задайте їх нашому фахівцю і отримайте відповідь протягом 20 хвилин.

Спрощено переведення дачного чи садового будинку у житловий. Нові правила

16.05.2023

60

Спрощено переведення дачного чи садового будинку у житловий. Нові правила

Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 «Про затвердження Порядку переведення дачних і садових будин... Читати далі

Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 «Про затвердження Порядку переведення дачних і садових будин... Читати далі

«єВідновлення»: компенсація за знищене або пошкоджене майно вже в «Дії»

26.04.2023

150

«єВідновлення»: компенсація за знищене або пошкоджене майно вже в «Дії»

З 10 травня застосунок «Дія» (за посиланням: //diia.gov.ua/) запускає новий електронний сервіс «єВідновлення», де можна о... Читати далі

З 10 травня застосунок «Дія» (за посиланням: //diia.gov.ua/) запускає новий електронний сервіс «єВідновлення», де можна о... Читати далі

Будівництво житлового будинку на законних підставах без отримання будівельного паспорту

25.04.2023

582

Будівництво житлового будинку на законних підставах без отримання будівельного паспорту

Почнемо з того, що на період воєнного стану будівництво без будівельного паспорту цілком можливо. Вказаний процес відбуватиметь... Читати далі

Почнемо з того, що на період воєнного стану будівництво без будівельного паспорту цілком можливо. Вказаний процес відбуватиметь... Читати далі

Доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено!

12.04.2023

169

Доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено!

Хороша новина, доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено і дані у сфері містобудування знову відкрито!   Р... Читати далі

Хороша новина, доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено і дані у сфері містобудування знову відкрито!   Р... Читати далі

Законопроєкт «Про здійснення комплексної реконструкції  кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду» № 6458 – покращення якості житла і підвищення привабливості міст для інвестицій та розвитку економіки чи залізні ризики та свідомо невигідні умови?

Мета і завдання Здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду є важливою задачею... Читати далі

Що таке технічне обстеження та які наслідки складання технічного звіту

02.02.2023

250

Що таке технічне обстеження та які наслідки складання технічного звіту

Ступінь придатності конструктивних елементів будівлі (споруди) для подальшого використання визначають за результатами, у тому ч... Читати далі

Ступінь придатності конструктивних елементів будівлі (споруди) для подальшого використання визначають за результатами, у тому ч... Читати далі