05.12.2019
Верховный Суд Украины выдал Постановление по делу №127/16423/13 (от 7 ноября 2019 года). Основанием для иска послужила неправомерная отмена совета архитектурно-планировочного задания (АПЗ) исполкомом.
Выводы Верховного Суда
В спорных правоотношениях управление градостроительства и архитектуры исполкома – субъект властных полномочий. Выданное им АПЗ является следствием выполнения публично-властных управленческих функций, возложенных на него законодательством. Оно также касается прав истца. В частности, тех, которые реализуются им как застройщиком и субъектом градостроительства.
Действие было АПЗ исчерпано. Ведь разработанную по исходным данным проектную документацию утвердили. На ее основании заказчик получил разрешение на строительство и приступил к выполнению работ. В результате лицом были понесены соответствующие расходы.
Отмена выданного АПЗ – это изменение правоотношений. И заказчик, будучи непосредственным участником таковых, против этого возражает. Поэтому отмена АПЗ – это нарушение ответчиком гарантии стабильности общественных отношений между гражданами и органами местного самоуправления. Это нивелирует уверенность заказчика в том, что нынешнее положение не ухудшится после принятия более позднего решения.
Жалобщик ссылался на то, что истец якобы нарушал предписания действующего градостроительного законодательства. Однако они – не более чем основание для проведения ГАСК и применения предусмотренных последствий. Причем в порядке, описанном в статье 41 ЗУ №3038-VI. Она действовала на момент утверждения спорного решения. Норма предусматривает издание обязательных к выполнению предписаний и принятие постановлений, которые привлекают к ответственности. Распространяются на виновников нарушения градостроительного законодательства. Однако отмена Исполкомом им же выданного АПЗ к последствиям не относится.
Выводы
На сегодняшний день АПЗ «заменили» МУО. Однако по правовой природе они тоже являются индивидуальным актом. Поэтому можно провести аналогию с АПЗ. Получается, отмена МУО, в случае должного утверждения ПД, разработанной на их основании является недопустимой. Единственное отличие данных бумаг от АПЗ – отсутствие определенного срока действия. МУО не теряют юридической силы вплоть до момента завершения строительства. Причем даже в случае смены заказчика.
Ввиду введения новых нормативных документов, проектная документация на частично/полностью построенные объекты не может корректироваться.
16.05.2023
Спрощено переведення дачного чи садового будинку у житловий. Нові правила
Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 «Про затвердження Порядку переведення дачних і садових будин... Читати далі
Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 «Про затвердження Порядку переведення дачних і садових будин... Читати далі
26.04.2023
«єВідновлення»: компенсація за знищене або пошкоджене майно вже в «Дії»
З 10 травня застосунок «Дія» (за посиланням: //diia.gov.ua/) запускає новий електронний сервіс «єВідновлення», де можна о... Читати далі
З 10 травня застосунок «Дія» (за посиланням: //diia.gov.ua/) запускає новий електронний сервіс «єВідновлення», де можна о... Читати далі
25.04.2023
Будівництво житлового будинку на законних підставах без отримання будівельного паспорту
Почнемо з того, що на період воєнного стану будівництво без будівельного паспорту цілком можливо. Вказаний процес відбуватиметь... Читати далі
Почнемо з того, що на період воєнного стану будівництво без будівельного паспорту цілком можливо. Вказаний процес відбуватиметь... Читати далі
12.04.2023
Доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено!
Хороша новина, доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено і дані у сфері містобудування знову відкрито! Р... Читати далі
Хороша новина, доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено і дані у сфері містобудування знову відкрито! Р... Читати далі
06.04.2023
Мета і завдання Здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду є важливою задачею... Читати далі
Мета і завдання Здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду є важливою задачею... Читати далі
02.02.2023
Що таке технічне обстеження та які наслідки складання технічного звіту
Ступінь придатності конструктивних елементів будівлі (споруди) для подальшого використання визначають за результатами, у тому ч... Читати далі
Ступінь придатності конструктивних елементів будівлі (споруди) для подальшого використання визначають за результатами, у тому ч... Читати далі