Изменения в порядке осуществления архитектурно-строительного контроля (ГАСК)
11.06.2019
Изменения в порядке осуществления архитектурно-строительного контроля (ГАСК)
4 134
27 марта Кабинетом Министров Украины было принято постановление «Некоторые вопросы дерегуляции хозяйственной деятельности». Оно внесло изменения в Порядок осуществления государственного архитектурно-строительного контроля.
Государственный архитектурно-строительный контроль: изменения 2019
- Термин «электронный кабинет». Теперь под ним понимают информационно-телекоммуникационную систему, которая обеспечивает электронный документооборот по вопросам ГАСК. Ее функционирование обеспечивает Государственная архитектурно-строительная инспекция. Порядок определяется Минрегионом. Возможна интеграция электронного кабинета ДАБИ с аналогичными, созданными другими государственными органами. Например, Единым государственным порталом административных услуг.
- Обязательства должностных лиц, осуществляющих ГАСК (государственный архитектурно-строительный контроль). Они обязаны размещать информацию о проведении внеплановой проверки на официальном сайте организации до ее начала.
- Права субъекта градостроительства. Постановление позволяет делиться собственными замечаниями, объяснениями или возражениями относительно составленного акта проверки. Это делается в письменной форме. Можно через электронный кабинет.
- Обязательства субъекта градостроительства. Обязательно предоставление документов по вопросам, которые возникают в процессе проведения проверки. К таковым относят материалы, справки и сведения. Их объем определяет субъект. Допускается для предоставления документов использовать электронный кабинет.
- Постановление о наложении штрафа составляется в 3-х экземплярах. После принятия постановления у государственного органа есть 3 дня на то, чтобы вручить первый экземпляр субъекту градостроительства. Это делается под расписку. Постановление вручают руководителю или уполномоченному представителю субъекта, посредством заказного письма с сообщением, либо через электронный кабинет. Если выбран последний, то это отмечают в деле. Два экземпляра постановления остаются органу, наложившему штраф.
- Хранение материалов о проверке. К ним относят протокол, акт, предписание и постановление о наложении штрафа. Все материалы должны вноситься в электронный кабинет и сопровождаться электронной подписью соответствующего должностного лица ГАСК.
- Врученными материалы проверки считаются с того момента, как отобразились в электронном кабинете.
Электронный кабинет и нормы КУоАП
Кодексом Украины об административных правонарушениях определены сроки подачи жалобы на постановление по делу. Они составляют 10 дней. Если указанный срок был пропущен по уважительной причине, то может быть восстановлен. Для этого нужно подать заявление. Сроки восстанавливаются должностным лицом, которое уполномочено рассматривать жалобу.
В законодательных нормах нет четкого определения термина «отображение». Оно не предполагает, что документ был получен или загружен лицом, относительно которого его составили. Возможно человек не будет ознакомлен с актом, протоколом или предписанием. Также он может не получить документ. Подобная оплошность приведет к следующему:
- незнание о проведении проверки;
- человек не получит акт и/или протокол;
- не разъяснены права и обязанности человека (ч. 4 ст. 256 КУоАП);
- невозможность представления возражений или ходатайства (та же статья КУоАП);
- человек не ознакомлен о сути правонарушения;
- незнания места, даты и времени рассмотрения дела.
В результате, возможно принятие постановления о привлечении к административной ответственности без присутствия человека. Напомним, на обжалование есть 10 дней. По их истечению постановление передают органам исполнительной службы, которые осуществляют принудительное взыскание, арест счетов и имущества.
Достаточно человеку быть в командировке или путешествии и не зайти в электронный кабинет, как он не сможет прибыть на проверку или обжаловать вынесенное решение. Вместе с тем, исполнительная служба может арестовать его счета.
Согласно новым нормам, материалы проверки считаются врученными с момента отображения в электронном кабинете. И с учетом нынешнего положения можно сказать, что такие изменения не делают систему лучше. Вероятнее всего, они создадут еще больше проблем.
Loading...
Loading...
