(095) 488-55-76

arma.ks.ua@gmail.com

X

Новости и Аналитика

Размещение торгово-офисного комплекса на землях для индивидуального жилищного строительства не противоречит законодательству

Торгово-офисный комплекс на землях для индивидуального строительства

15.05.2020

Размещение торгово-офисного комплекса на землях для индивидуального жилищного строительства не противоречит законодательству

22

Верховный Суд вынес Постановление по делу №640/18866/18. Касалось отказа Департаментом градостроительства и архитектуры исполнительного органа КГГА в выдаче МУО для проектирования многофункционального комплекса. Истец требовал признать решение противоправным и отменить.

Соответствие целевого назначения (ЦН) земельных участков

ЦН первого участка: для строительства и обслуживания зданий общественной застройки. Категория – жилая и общественная застройка. Вид использования – для возведения торгово-офисного комплекса с подземным паркингом. ЦН второго участка – индивидуальное жилищное, гаражное и дачное строительство.

Суд обратился к нормам таких законодательных актов:

  1. Земельный Кодекс Украины:
  • ст. 19 определяет категории земель по ЦН, выделяя «земли жилой и общественной застройки»;
  • ст. 38 относит сюда земли в пределах населенных пунктов, используемые для возведения жилых/общественных зданий и объектов общего пользования;
  • ч. 5 ст. 20 предусматривает определение вида использования участка владельцем или пользователем (в рамках градостроительной документации и законодательных требований к категории земель);
  1. Классификация видов целевого назначения земель. Разделяет категорию на земли жилищной и общественной застройки (коды 02 и 03, соответственно). К первым принадлежат те, что используют для жилого и гаражного строительства. Ко вторым, относят земли, на которых размещают общественные здания и иные объекты общего пользования. Например, гостиницы, офисы, ТЦ, больницы, учебные заведения и прочие.

Итоги: использование участков соответствует категории «земли общественной и жилой застройки». Согласно закону, изменять целевое назначение земли необходимо только если меняется вид эксплуатации в рамках категорий земель.

Обязательства выдать МУО – не вмешательство в дискреционные полномочия

Дискреционные полномочия – это понятие, которого нет в законе. Сформировалось в судебной практике. Предполагает полномочия самостоятельного выбора административным органом одного из нескольких правомерных решений. Однако у государственных органов выбор ограничивается тем, чтобы действовать, либо нет. При невыполнении, возможно принуждение в судебном порядке.

Основания для отказа в выдаче определены законом. При отсутствии таковых, МУО должны предоставить. Иных возможных правомерных решений нет.

Конвенция о защите прав человека (ст.13)

Согласно ей, каждый человек имеет право на эффективный способ правовой защиты собственных прав в госорганах, в случае нарушения таковых. Даже если это сделали лица, выполняющие официальные полномочия.

Эффективный способ – тот, который дает наибольший эффект. То есть, возобновляет нарушенное право и исключает необходимость повторного обращения в суд.

Это согласуется с выводами ВС по делам:

  • №804/1469/17;
  • №0640/4434/18;
  • №0640/4248 /18.

Кодекс административного судопроизводства Украины

  1. П. 4 ч. 1 ст. 5. Способ защиты прав личности от противоправного бездействия – признание такового и обязательство выполнения определенных действий.
  2. Ч. 4 ст. 245. В случае, описанном выше, суд может обязать субъект властных полномочий принять положительное решение в пользу истца. При этом заявителем должны быть выполнены все законодательные требования. Еще одно условие – отсутствие нормы, которая предусматривает действие субъекта властных полномочий на собственное усмотрение.

Итог: суды предыдущих инстанций установили, что истец предоставил все необходимые документы. Оснований для отказа в выдаче МУО нет. Поэтому обязательство предоставить документ – не вмешательство в дискреционные полномочия. Оно соответствует требованиям справедливости. Обеспечивает эффективное восстановление прав истца.

Download WordPress Themes Free
Premium WordPress Themes Download
Download Best WordPress Themes Free Download
Premium WordPress Themes Download
ZG93bmxvYWQgbHluZGEgY291cnNlIGZyZWU=
download mobile firmware
Free Download WordPress Themes
udemy course download free
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Разграничение функций органов градостроительства и архитектурно-градостроительных советов

29.05.2020

1

Разграничение функций органов градостроительства и архитектурно-градостроительных советов

Минрегионом представлен обновленный проект Закона. Вносит правки в законодательные акты, касающиеся разграничения функций уполн... Читать далее

Минрегионом представлен обновленный проект Закона. Вносит правки в законодательные акты, касающиеся разграничения функций уполн... Читать далее

Решение ОМС о сносе самовольно построенных объектов не обязательное к исполнению

26.05.2020

26

Решение ОМС о сносе самовольно построенных объектов не обязательное к исполнению

Верховный Суд вынес Постановление по делу №461/4655/16-а. Касается вопроса отмены распоряжения про демонтаж самовольно установл... Читать далее

Верховный Суд вынес Постановление по делу №461/4655/16-а. Касается вопроса отмены распоряжения про демонтаж самовольно установл... Читать далее

Удаление зеленых насаждений при строительстве: новый законопроект

22.05.2020

18

Удаление зеленых насаждений при строительстве: новый законопроект

Профильным комитетом ВРУ рассмотрен законопроект №2688. Он вносит изменения в ЗУ «О благоустройстве населенных пунктов». Цель –... Читать далее

Профильным комитетом ВРУ рассмотрен законопроект №2688. Он вносит изменения в ЗУ «О благоустройстве населенных пунктов». Цель –... Читать далее

Минрегион продлил полномочия саморегулируемых организаций на проведение аттестации в строительстве

19.05.2020

17

Минрегион продлил полномочия саморегулируемых организаций на проведение аттестации в строительстве

Минрегион продлил делегированные полномочия саморегулируемых организаций в сфере архитектурной деятельности на 2 года. Имеется ... Читать далее

Минрегион продлил делегированные полномочия саморегулируемых организаций в сфере архитектурной деятельности на 2 года. Имеется ... Читать далее

Усиление ответственности за использование помещений многоквартирных домов не по назначению

12.05.2020

35

Усиление ответственности за использование помещений многоквартирных домов не по назначению

22 апреля профильным комитетом ВРУ были рассмотрены проекты Законов Украины с регистрационными номерами №2564 и №2354. Цель обо... Читать далее

22 апреля профильным комитетом ВРУ были рассмотрены проекты Законов Украины с регистрационными номерами №2564 и №2354. Цель обо... Читать далее

Если в МБУ указана необходимость получения некоторых ТУ, то это надо выполнить

08.05.2020

27

Если в МБУ указана необходимость получения некоторых ТУ, то это надо выполнить

24 марта Верховный Суд вынес Постановление по делу №640/13670/19. Истец оспаривал требования МУО о наличии ТУ. Последние отсутс... Читать далее

24 марта Верховный Суд вынес Постановление по делу №640/13670/19. Истец оспаривал требования МУО о наличии ТУ. Последние отсутс... Читать далее