X

Новости и Аналитика

Возможна ли прописка в садовом доме в 2020?

Прописка в садовом доме в 2020

28.02.2020

Возможна ли прописка в садовом доме в 2020?

494

Многие люди постоянно проживают в садовых и дачных домах. Однако при попытке зарегистрировать место жительства, они сталкиваются с трудностями. Точнее, государственные органы отказывают.

В подавляющем большинстве случаев причина – указание садового дома (в документах о праве собственности) как объекта нежилой недвижимости. Если бы точными, то в Выдержке из Государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Однако прописка в садовом доме в 2019 была возможной. Указанную информацию можно изменить. Для этого использовалась услуга, позволяющая в графе «Объект жилого недвижимого имущества» поменять запись с «Нет» на «Да». Иногда это делали на основании отчета о проведении техосмотра садового/дачного дома и заключения о соответствии строительным нормам. После подобного, отказов в регистрации места проживания не возникало.

Однако 16 января 2020 года обрели юридическую силу новые изменения в законодательстве. Теперь подобная возможность вряд ли еще есть.

Поэтому мы решили выяснить:

  • действительно ли садовый дом – не жилая недвижимость;
  • законный ли отказ в регистрации места проживания в садовом доме.

Определение термина в нормативно-правовых актах

  1. Налоговый кодекс Украины. Садовым домом называется объект, предназначенный для сезонного использования летом. Не соответствует нормам, актуальным для жилых зданий и касающихся требований к:
  1. Инструкция БТИ. Называет такие объекты домами сезонного использования, лишенными жилой площади, однако предусматривающими наличие вспомогательной и основной.
  2. Минрегион (Приказ №158). Садовый дом является сезонно используемым зданием (включает пристройки).
  3. ДБН Б.2.2-12:2019. Садовый дом является сезонно эксплуатируемым зданием, не соответствующим требованиям к жилым объектам недвижимости касательно:
  • площади застройки;
  • инженерного оборудования;
  • внешних конструктивных компонентов.
  1. ДБН Б.2.2-12:2019. Дачный дом является эксплуатируемым в течение года жилым усадебным домом. Используется в целях:
  • постоянного/временного проживания;
  • отдыха.
  1. Налоговый Кодекс (почти идентичные определения приведены в Инструкции БТИ и Приказе No158). Дачным называется жилой дом, используемый на протяжении года для загородного отдыха.

Стоит заметить, что с 1993 года определение термина «садовый дом» не менялось. То есть, с того момента, как вступил в юридическую силу ДБН 360-92, не действующий с 1 октября 2019 года. В Налоговом кодексе Украины и ДБН «Планирование и застройка территорий» приведено аналогичное, вышеназванному нормативному акту, определение.

Однако сейчас оно является устаревшим. В актуальный момент определение не соответствует условиям современных реалий. И это провоцирует возникновение проблем у многих домовладельцев.

Является ли садовый дом объектом жилой недвижимости? Налоговый кодекс Украины

  1. Подпункт 14.1.129. К такой недвижимости принадлежат здания, отнесенные нормами законодательства к категории жилого фонда. В частности, садовые, а также дачные дома.
  2. Подпункт 14.1.129-1. К нежилой недвижимости принадлежат здания, которые законодательными актами не отнесенные к жилому фонду. Дачные и садовые дома как раз не причислены.

Один нормативно-правовой акт содержит два противоречащих друг другу положения.

А в Государственном реестре вещных прав на недвижимость по умолчанию садовые дома определяются объектом нежилой недвижимости. Что, кстати, идет в раскос с НКУ (подпункт 14.1.129).

Причина проблемы кроется именно в такой коллизии, и законодательной возможности перевести садовые дома в жилые. Поэтому государственные регистраторы имеют возможность по своему усмотрению решать, относить объекты к жилой или нежилой недвижимости.

Регистрация по месту жительства в садовом доме. Судебная практика

10 октября 2019 года Верховным Судом было выдано Постановление по делу №2340/4673/18. Касалось вопроса отказа в регистрации места жительства в доме садового типа. Выводы в Постановлении следующие:

  1. Регистрация физического лица по адресу садового дома возможна. Согласуется с ЗУ «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания» (ст. 6, 9-1).
  2. 15 октября был проведен технический осмотр объекта. В данном случае садовый дом соответствует запросам строительных нормативов и пригоден для эксплуатации и проживания. Был изучен техпаспорт на дом. Согласно ему, объект содержит такие помещения: коридор, комнаты, кухню-столовую, кабинет, санузлы, холл, гардероб и топочную.
  3. ВС согласен с тем, что садового дома нет в списке объектов, не входящих в жилищный фонд (ЖК УССР). Оснований отступать от них нет. Вышеуказанное основывается на нормах действующего законодательства, которое регулирует спорные правовые отношения.
  4. Суд не опроверг доводы кассационной жалобы, ссылающиеся на положения государственных строительных нормативов. В частности, тех, которые устанавливают разные требования к инженерному оборудованию и внешним конструкциям жилых и садовых домов.

Судом было отмечено, что различия в строительных нормах есть. Например, в требованиях к некоторым конструктивным решениям садовых и жилых домов. Однако наличие таковых не лишает объекта признаков, которые свойственны жилью. Также различие в требованиях не является опровержением пригодности садового дома для постоянного проживания людей. По крайней мере тогда, когда владелец по собственной инициативе установил дополнительное оборудование/коммуникации, тем самым приспособив объект.

Возведение садового дома согласно строительным нормам, которые отличаются от нормативов для жилых объектов не значит, что в дальнейшем в нем нельзя жить.

ВС согласен с выводами судов предыдущих инстанций: отказ в регистрации места проживания в садовом доме не был основан на законодательных требованиях.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...

Остались вопросы?Задайте их нашему специалисту и получите ответ в течении 20 минут.

Требования к расстояниям между зданиями: исключения

23.02.2021

39

Требования к расстояниям между зданиями: исключения

ДБН Б.2.2-12:2019 начал действовать более года тому. С 1 октября 2019 года именно он регулирует нормы расположения строений на ... Читать далее

ДБН Б.2.2-12:2019 начал действовать более года тому. С 1 октября 2019 года именно он регулирует нормы расположения строений на ... Читать далее

Государственный архитектурно-строительный контроль восстановят

23.02.2021

20

Государственный архитектурно-строительный контроль восстановят

Такое решение было принято в ходе заседания ВСК 10 декабря. Причина – массовое самовольное строительство и невозможность влияни... Читать далее

Такое решение было принято в ходе заседания ВСК 10 декабря. Причина – массовое самовольное строительство и невозможность влияни... Читать далее

Измененный Порядок выдачи строительного паспорта 2021

19.02.2021

43

Измененный Порядок выдачи строительного паспорта 2021

Минрегион опубликовал проект приказа, изменяющий Порядок выдачи документа. Он влияет на оформление строительного паспорта. Осн... Читать далее

Минрегион опубликовал проект приказа, изменяющий Порядок выдачи документа. Он влияет на оформление строительного паспорта. Осн... Читать далее

Усиление штрафов, административной и уголовной ответственности за нарушения в градостроительстве

17.02.2021

42

Усиление штрафов, административной и уголовной ответственности за нарушения в градостроительстве

16 февраля Верховная Рада Украины зарегистрировала два законопроекта (№5071 и №5072). Первый направлен на усовершенствование гр... Читать далее

16 февраля Верховная Рада Украины зарегистрировала два законопроекта (№5071 и №5072). Первый направлен на усовершенствование гр... Читать далее

Нормы расстояний при строительстве и реконструкции в 2021 году

05.02.2021

42

Нормы расстояний при строительстве и реконструкции в 2021 году

Требования к расстояниям между зданиями определяет ДБН Б.2.2-12:2019. Он вступил в силу еще 1 октября 2019 года. Невзирая на эт... Читать далее

Требования к расстояниям между зданиями определяет ДБН Б.2.2-12:2019. Он вступил в силу еще 1 октября 2019 года. Невзирая на эт... Читать далее

Увеличатся ли инвестиции в строительство?

24.07.2020

49

Увеличатся ли инвестиции в строительство?

Сегодня строительные нормы в Украине представлены почти 200-ма ДБНами, дополненными советскими СНиПами и современными ДСТУ. Пра... Читать далее

Сегодня строительные нормы в Украине представлены почти 200-ма ДБНами, дополненными советскими СНиПами и современными ДСТУ. Пра... Читать далее