16 февраля Верховная Рада Украины зарегистрировала два законопроекта (№5071 и №5072). Первый направлен на усовершенствование градостроительства и реформирования ГАСК. Вносит изменения в следующие Законы Украины:
- Об основах градостроительства;
- О местном самоуправлении;
- Об архитектурной деятельности;
- О регулировании градостроительной деятельности;
- Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности;
- О лицензировании видов хозяйственной деятельности.
Проект с регистрационным номером №5072 направлен на повышение ответственности в сфере градостроительства. Устанавливает ее за деятельность должностных лиц и исполнителей некоторых видов работ.
Вносит изменения в:
- Уголовный Кодекс Украины;
- Кодекс об административных правонарушениях;
- ЗУ «Об ответственности за нарушения в сфере градостроительной деятельности».
Штрафы, предусмотренные законопроектом №5072
- Строительство без уведомления ГАСК – от 68000 грн.
- Передача заказчику проектной документации с нарушениями требований законодательства (для СС1) – 2837500 грн.
- Использование не принятых в эксплуатацию объектов или указание неточных данных в акте готовности здания – от 68000 до 85000 грн. Действует для сооружений класса CC1, включая те, что построили на основании стройпаспорта.
- Нарушение сроков предоставления ГУО, стройпаспорта застройки участка – 170000 – 340000 грн. Штраф распространяется на случаи затребования непредусмотренных законом документов, их представление с нарушениями требований законодательства местного уровня.
- Нарушение сроков/требований регистрации сообщений о старте строительных работ на объектах CC1 – 170000 – 340000 грн. Сюда включены здания, построенные на основании строительного паспорта. Штраф распространяется на нарушение сроков/требований регистрации акта готовности к эксплуатации, а также вымогание непредусмотренных законом документов.
- Невыполнение законных предписаний уполномоченных лиц ГАСК и надзора – от 102000 до 119000 грн.
- Недопущение уполномоченных лиц ГАСК на объект строительства для проведения ими государственного контроля – 102000 – 119000 грн.
- Самовольное строительство – штраф, арест на срок до 6 месяцев, либо ограничение свободы термином до 5 лет. Под таковым понимают возведение зданий на непредназначенном для строительства участке, выполнение работ без соответствующих документов (разрешения, утвержденного проекта). Также ответственность распространяется на строительство, проведенное с существенными нарушениями требований СНИП или проектной документации.
- Самовольное строительство на самовольно занятом участке – штраф, арест (до 6 месяцев), либо ограничение свободы (до 5 лет).
- Преднамеренное незаконное уничтожение/разрушение/повреждение объектов культурного наследия – штраф, ограничение свободы (до 4 лет), лишение свободы (до 4 лет). Лицо могут лишить права занимать некоторые должности, либо вести определенную деятельность (до 5 лет).
Административная ответственность
- Нарушения при выдаче экспертизы проектной документации с положительным заключением.
- Подписание акта готовности к эксплуатации для объекта, построенного с нарушениями проектной документации.
- Нарушение законодательных требований при проведении авторского/технического надзора.
- Осуществление определенных видов работ без договора страхования и квалификационного сертификата.
Уголовная ответственность
Предусматривается за ряд нарушений, в числе которых выдача заведомо незаконного экспертного заключения. Также распространяется на неосуществление ГАСК и нарушения, допущенные исполнителями работ и касающиеся градостроительства.
Законопроект существенно расширяет круг субъектов, на которых возможно наложение штрафов.