(095) 488-55-76

arma.ks.ua@gmail.com

X

Новости и Аналитика

Градостроительные условия и ограничения – индивидуальный акт. Их действие исчерпывается утверждением проектной документации

05.12.2019

Градостроительные условия и ограничения – индивидуальный акт. Их действие исчерпывается утверждением проектной документации

31

Верховный Суд Украины выдал Постановление по делу №127/16423/13 (от 7 ноября 2019 года). Основанием для иска послужила неправомерная отмена совета архитектурно-планировочного задания (АПЗ) исполкомом.

Выводы Верховного Суда

  1. По своей правовой природе АПЗ – это индивидуальный акт, действующий до утверждения проектной документации (далее – ПД). Его юридическая сила исчерпывается фактом принятия последней. Имеется в виду проектная документация, послужившая основанием для получения разрешения на строительство, которое уже выполняется.
  2. При внесении дальнейших правок в АПЗ, не происходит продолжение, либо обновление его действия. Просто вводят соответственные изменения в проектную документацию. Стоит отметить, что решение, утверждающее внесение изменений, может быть обособленным объектом судебного разбирательства. Как и АПЗ, оно исчерпывает свое действие при утверждении обновленной проектной документации.
  3. Отмена/изменение органами местного самоуправления ранее принятых решений недопустима. По крайней мере в том случае, когда вследствие предписаний возникли правовые отношения. Предполагается что они связаны с реализацией некоторых субъективных прав и интересов, которые охраняются законом. При этом субъекты правоотношений не согласны на изменения.

В спорных правоотношениях управление градостроительства и архитектуры исполкома – субъект властных полномочий. Выданное им АПЗ является следствием выполнения публично-властных управленческих функций, возложенных на него законодательством. Оно также касается прав истца. В частности, тех, которые реализуются им как застройщиком и субъектом градостроительства.

Действие было АПЗ исчерпано. Ведь разработанную по исходным данным проектную документацию утвердили. На ее основании заказчик получил разрешение на строительство и приступил к выполнению работ. В результате лицом были понесены соответствующие расходы.

Отмена выданного АПЗ – это изменение правоотношений. И заказчик, будучи непосредственным участником таковых, против этого возражает. Поэтому отмена АПЗ – это нарушение ответчиком гарантии стабильности общественных отношений между гражданами и органами местного самоуправления. Это нивелирует уверенность заказчика в том, что нынешнее положение не ухудшится после принятия более позднего решения.

Жалобщик ссылался на то, что истец якобы нарушал предписания действующего градостроительного законодательства. Однако они – не более чем основание для проведения ГАСК и применения предусмотренных последствий. Причем в порядке, описанном в статье 41 ЗУ №3038-VI. Она действовала на момент утверждения спорного решения. Норма предусматривает издание обязательных к выполнению предписаний и принятие постановлений, которые привлекают к ответственности. Распространяются на виновников нарушения градостроительного законодательства. Однако отмена Исполкомом им же выданного АПЗ к последствиям не относится.

Выводы

На сегодняшний день АПЗ «заменили» МУО. Однако по правовой природе они тоже являются индивидуальным актом. Поэтому можно провести аналогию с АПЗ. Получается, отмена МУО, в случае должного утверждения ПД, разработанной на их основании является недопустимой. Единственное отличие данных бумаг от АПЗ – отсутствие определенного срока действия. МУО не теряют юридической силы вплоть до момента завершения строительства. Причем даже в случае смены заказчика.

Ввиду введения новых нормативных документов, проектная документация на частично/полностью построенные объекты не может корректироваться.

Download WordPress Themes
Download WordPress Themes
Download WordPress Themes Free
Free Download WordPress Themes
free download udemy paid course
download lenevo firmware
Download Premium WordPress Themes Free
free download udemy course
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Бани и сауны в частных домах запрещены

10.01.2020

93

Бани и сауны в частных домах запрещены

1 декабря 2019 года юридическую силу обрел новый ДБН Жилые дома. Его положения затрагивают вопросы проектирования, реконструкци... Читать далее

1 декабря 2019 года юридическую силу обрел новый ДБН Жилые дома. Его положения затрагивают вопросы проектирования, реконструкци... Читать далее

Акт, составленный без субъекта градостроительства – не основание для протокола, предписания, либо постановления

24.12.2019

27

Акт, составленный без субъекта градостроительства – не основание для протокола, предписания, либо постановления

Верховный Суд выдал Постановление (от 27 ноября 2019 года) по делу №522/441/17. Напомним, оно касалось административного правон... Читать далее

Верховный Суд выдал Постановление (от 27 ноября 2019 года) по делу №522/441/17. Напомним, оно касалось административного правон... Читать далее

Автоматизация оценки имущества с 2020 года

21.12.2019

66

Автоматизация оценки имущества с 2020 года

5 декабря ВР приняла ЗУ «О внесении изменений в Налоговый Кодекс» (No2047-д). Направлен на ликвидацию коррупции при регистрации... Читать далее

5 декабря ВР приняла ЗУ «О внесении изменений в Налоговый Кодекс» (No2047-д). Направлен на ликвидацию коррупции при регистрации... Читать далее

Запущен Электронный кабинет застройщика

18.12.2019

35

Запущен Электронный кабинет застройщика

13 декабря состоялась презентация Электронного кабинета застройщика (далее – Е-кабинет). Система запущена в тестовом режиме. Е-... Читать далее

13 декабря состоялась презентация Электронного кабинета застройщика (далее – Е-кабинет). Система запущена в тестовом режиме. Е-... Читать далее

Отсутствие детального плана территории, при наличии действующего генплана – не основание для отказа в выдаче МУО

13.12.2019

13

Отсутствие детального плана территории, при наличии действующего генплана – не основание для отказа в выдаче МУО

Вопрос: возможна ли выдача МУО (ГУО) органом градостроительства и архитектуры, если отсутствует детальный план территории (ДПТ)... Читать далее

Вопрос: возможна ли выдача МУО (ГУО) органом градостроительства и архитектуры, если отсутствует детальный план территории (ДПТ)... Читать далее

Полномочия ДАБИ – изменения: запрет отмены градусловий, уведомлений и деклараций

06.12.2019

70

Полномочия ДАБИ – изменения: запрет отмены градусловий, уведомлений и деклараций

14 ноября Президент подписал ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты» (от 17.10.2019). Он вносит множество из... Читать далее

14 ноября Президент подписал ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты» (от 17.10.2019). Он вносит множество из... Читать далее