05.12.2019
Верховный Суд Украины выдал Постановление по делу №127/16423/13 (от 7 ноября 2019 года). Основанием для иска послужила неправомерная отмена совета архитектурно-планировочного задания (АПЗ) исполкомом.
Выводы Верховного Суда
В спорных правоотношениях управление градостроительства и архитектуры исполкома – субъект властных полномочий. Выданное им АПЗ является следствием выполнения публично-властных управленческих функций, возложенных на него законодательством. Оно также касается прав истца. В частности, тех, которые реализуются им как застройщиком и субъектом градостроительства.
Действие было АПЗ исчерпано. Ведь разработанную по исходным данным проектную документацию утвердили. На ее основании заказчик получил разрешение на строительство и приступил к выполнению работ. В результате лицом были понесены соответствующие расходы.
Отмена выданного АПЗ – это изменение правоотношений. И заказчик, будучи непосредственным участником таковых, против этого возражает. Поэтому отмена АПЗ – это нарушение ответчиком гарантии стабильности общественных отношений между гражданами и органами местного самоуправления. Это нивелирует уверенность заказчика в том, что нынешнее положение не ухудшится после принятия более позднего решения.
Жалобщик ссылался на то, что истец якобы нарушал предписания действующего градостроительного законодательства. Однако они – не более чем основание для проведения ГАСК и применения предусмотренных последствий. Причем в порядке, описанном в статье 41 ЗУ №3038-VI. Она действовала на момент утверждения спорного решения. Норма предусматривает издание обязательных к выполнению предписаний и принятие постановлений, которые привлекают к ответственности. Распространяются на виновников нарушения градостроительного законодательства. Однако отмена Исполкомом им же выданного АПЗ к последствиям не относится.
Выводы
На сегодняшний день АПЗ «заменили» МУО. Однако по правовой природе они тоже являются индивидуальным актом. Поэтому можно провести аналогию с АПЗ. Получается, отмена МУО, в случае должного утверждения ПД, разработанной на их основании является недопустимой. Единственное отличие данных бумаг от АПЗ – отсутствие определенного срока действия. МУО не теряют юридической силы вплоть до момента завершения строительства. Причем даже в случае смены заказчика.
Ввиду введения новых нормативных документов, проектная документация на частично/полностью построенные объекты не может корректироваться.
18.03.2024
🏗 АРМА ЕКСПЕРТ: відкриваємо початок етапу до нового життя та розвитку для Міста-героя Херсон! 🏗 Після довгих та на... Читати далі
🏗 АРМА ЕКСПЕРТ: відкриваємо початок етапу до нового життя та розвитку для Міста-героя Херсон! 🏗 Після довгих та на... Читати далі
02.12.2023
E-construction talks: прозорість чи ширма?
Ступінь ефективності в будівництві залежить від інновацій та відкритого діалогу. Це критерії успіху у будь-якій сфері. Та чи пр... Читати далі
Ступінь ефективності в будівництві залежить від інновацій та відкритого діалогу. Це критерії успіху у будь-якій сфері. Та чи пр... Читати далі
25.11.2023
У ДІАМ запрацювала нова послуга – онлайн-зустріч з керівництвом!
У ДІАМ здійснюється новий крок у поліпшенні обслуговування своїх клієнтів – тепер можливо отримати консультації з керівництвом ... Читати далі
У ДІАМ здійснюється новий крок у поліпшенні обслуговування своїх клієнтів – тепер можливо отримати консультації з керівництвом ... Читати далі
03.10.2023
Зі святом архітектора, шановна спільното!
Вітаємо світле свято архітекторів, майстрів форм і простору! Нехай кожен ваш проєкт буде мостом до майбутнього, а ... Читати далі
Вітаємо світле свято архітекторів, майстрів форм і простору! Нехай кожен ваш проєкт буде мостом до майбутнього, а ... Читати далі
30.09.2023
Оновлено послуги на порталі «ДІЯ»
Тепер завдяки електронному порталу «ДІЯ» ви маєте можливість легко подати повідомлення про зміну даних або виправлення технічно... Читати далі
Тепер завдяки електронному порталу «ДІЯ» ви маєте можливість легко подати повідомлення про зміну даних або виправлення технічно... Читати далі
25.09.2023
Державні будівельні норми на шляху повного оцифровування
У сфері будівництва України досягнуто важливого кроку - створено ЄДЕССБ систему, яка є корисним інструментом для галузі. Підтри... Читати далі
У сфері будівництва України досягнуто важливого кроку - створено ЄДЕССБ систему, яка є корисним інструментом для галузі. Підтри... Читати далі