(095) 488-55-76

arma.ks.ua@gmail.com

X

Новости и Аналитика

Градостроительные условия и ограничения – индивидуальный акт. Их действие исчерпывается утверждением проектной документации

05.12.2019

Градостроительные условия и ограничения – индивидуальный акт. Их действие исчерпывается утверждением проектной документации

37

Верховный Суд Украины выдал Постановление по делу №127/16423/13 (от 7 ноября 2019 года). Основанием для иска послужила неправомерная отмена совета архитектурно-планировочного задания (АПЗ) исполкомом.

Выводы Верховного Суда

  1. По своей правовой природе АПЗ – это индивидуальный акт, действующий до утверждения проектной документации (далее – ПД). Его юридическая сила исчерпывается фактом принятия последней. Имеется в виду проектная документация, послужившая основанием для получения разрешения на строительство, которое уже выполняется.
  2. При внесении дальнейших правок в АПЗ, не происходит продолжение, либо обновление его действия. Просто вводят соответственные изменения в проектную документацию. Стоит отметить, что решение, утверждающее внесение изменений, может быть обособленным объектом судебного разбирательства. Как и АПЗ, оно исчерпывает свое действие при утверждении обновленной проектной документации.
  3. Отмена/изменение органами местного самоуправления ранее принятых решений недопустима. По крайней мере в том случае, когда вследствие предписаний возникли правовые отношения. Предполагается что они связаны с реализацией некоторых субъективных прав и интересов, которые охраняются законом. При этом субъекты правоотношений не согласны на изменения.

В спорных правоотношениях управление градостроительства и архитектуры исполкома – субъект властных полномочий. Выданное им АПЗ является следствием выполнения публично-властных управленческих функций, возложенных на него законодательством. Оно также касается прав истца. В частности, тех, которые реализуются им как застройщиком и субъектом градостроительства.

Действие было АПЗ исчерпано. Ведь разработанную по исходным данным проектную документацию утвердили. На ее основании заказчик получил разрешение на строительство и приступил к выполнению работ. В результате лицом были понесены соответствующие расходы.

Отмена выданного АПЗ – это изменение правоотношений. И заказчик, будучи непосредственным участником таковых, против этого возражает. Поэтому отмена АПЗ – это нарушение ответчиком гарантии стабильности общественных отношений между гражданами и органами местного самоуправления. Это нивелирует уверенность заказчика в том, что нынешнее положение не ухудшится после принятия более позднего решения.

Жалобщик ссылался на то, что истец якобы нарушал предписания действующего градостроительного законодательства. Однако они – не более чем основание для проведения ГАСК и применения предусмотренных последствий. Причем в порядке, описанном в статье 41 ЗУ №3038-VI. Она действовала на момент утверждения спорного решения. Норма предусматривает издание обязательных к выполнению предписаний и принятие постановлений, которые привлекают к ответственности. Распространяются на виновников нарушения градостроительного законодательства. Однако отмена Исполкомом им же выданного АПЗ к последствиям не относится.

Выводы

На сегодняшний день АПЗ «заменили» МУО. Однако по правовой природе они тоже являются индивидуальным актом. Поэтому можно провести аналогию с АПЗ. Получается, отмена МУО, в случае должного утверждения ПД, разработанной на их основании является недопустимой. Единственное отличие данных бумаг от АПЗ – отсутствие определенного срока действия. МУО не теряют юридической силы вплоть до момента завершения строительства. Причем даже в случае смены заказчика.

Ввиду введения новых нормативных документов, проектная документация на частично/полностью построенные объекты не может корректироваться.

Download WordPress Themes Free
Free Download WordPress Themes
Download WordPress Themes
Download WordPress Themes Free
online free course
download redmi firmware
Download Premium WordPress Themes Free
free online course
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Отменен порядок лицензирования в сфере архитектуры и строительства

28.03.2020

3

Отменен порядок лицензирования в сфере архитектуры и строительства

18.03.2020 юридическую силу обрели Постановления КМУ №218/219. Ранее мы писали о ключевых изменениях, вносимых законодательными... Читать далее

18.03.2020 юридическую силу обрели Постановления КМУ №218/219. Ранее мы писали о ключевых изменениях, вносимых законодательными... Читать далее

Минрегион предлагает исключительно судебный порядок запрещения эксплуатации объектов

24.03.2020

19

Минрегион предлагает исключительно судебный порядок запрещения эксплуатации объектов

Минрегион разработал законопроект, нацеленный на сокращение терминов рассмотрения дел по искам органов ГАСК. Внесет изменения в... Читать далее

Минрегион разработал законопроект, нацеленный на сокращение терминов рассмотрения дел по искам органов ГАСК. Внесет изменения в... Читать далее

Восстановление паевого участия в развитии инфраструктуры

12.03.2020

18

Восстановление паевого участия в развитии инфраструктуры

В Верховной раде Украины зарегистрировали законопроект №3174, который вносит изменения в ЗУ «О регулировании градостроительной ... Читать далее

В Верховной раде Украины зарегистрировали законопроект №3174, который вносит изменения в ЗУ «О регулировании градостроительной ... Читать далее

Строительный паспорт – изменения в процедуре выдачи

10.03.2020

35

Строительный паспорт – изменения в процедуре выдачи

Минрегион опубликовал проект Приказа, изменяющего Порядок выдачи стройпаспорта для застройки участка. Ранее мы писали о докумен... Читать далее

Минрегион опубликовал проект Приказа, изменяющего Порядок выдачи стройпаспорта для застройки участка. Ранее мы писали о докумен... Читать далее

Реформирование ДАБИ, создание Инспекции градостроительства, отмена Постановления о госархстройконтроле

06.03.2020

48

Реформирование ДАБИ, создание Инспекции градостроительства, отмена Постановления о госархстройконтроле

26.02.2020 года Минрегион обнародовал Проект Постановления КМУ «Про оптимизацию органов ГАСК и надзора» (далее – Проект). Докум... Читать далее

26.02.2020 года Минрегион обнародовал Проект Постановления КМУ «Про оптимизацию органов ГАСК и надзора» (далее – Проект). Докум... Читать далее

Новое основание для отказа в выдаче сертификата ДАБИ

03.03.2020

27

Новое основание для отказа в выдаче сертификата ДАБИ

12 февраля обрел юридическую силу Закон No473-IX. Он вносит правки в ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности». Цель ... Читать далее

12 февраля обрел юридическую силу Закон No473-IX. Он вносит правки в ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности». Цель ... Читать далее