Напомним, что согласно статье 40 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» застройщик обязан, до ввода в эксплуатацию объекта строительства заключить договор с местным органом самоуправления о паевом участии в развитии инфраструктуры населенного пункта и оплатить паевой взнос.
Более того, в официальном бланке декларации о готовности объекта к эксплуатации 
(смотреть документ), необходимо обязательно указать реквизиты такого договора и квитанции об уплате средств. Тем не менее, в буквальном понимании формулировки этой статьи, такая обязанность возникает только при «застройке земельного участка». В связи с этим, как у заказчиков строительства, так и у должностных лиц возникали вопросы.
Нужно ли платить паевой взнос при реконструкции встроенных помещений или же отдельно стоящих, в случае если работы не предусматривают застройку земли?
Ведь, согласно той же части 4 ст. 34 Закона указано, что в случае реконструкции объектов без изменения их внешних геометрических размеров в плане, такие работы могут выполняться без документа, который подтверждает право на землю.
Судебные тяжбы и разбирательства по этим вопросам привели к неожиданному для некоторых результату!
Так, в выводах Пленума Верховного суда Украины за первое полугодие 2017 года, опубликованных 20.10.2017, а именно в разделе «Споры об заключении, изменении и расторжении договоров», обнародована официальная позиция по этому вопросу (смотреть документ)
В соответствии со статьями 2, 10 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», статьями 4 и 9 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» под застройкой территории следует понимать в т.ч. деятельность юридических и физических лиц, которая предусматривает и реконструкцию существующей застройки.
Реконструкция существующего здания без застройки земельного участка НЕ ОСВОБОЖДАЕТ от необходимости заключения с горсоветом договору о паевом участии и перечислении денег в бюджет
Частью 4 Закона, утвержден исключительный перечень случаев, в которых застройщик освобождается от обязанности паевого участия в инфраструктуре населенного пункта. Этот перечень также может быть установлен в соответствующем решении органа местного самоуправления.
В городе Херсоне, такой перечень указан в «Порядке привлечения, расчета размера и использования средств паевого участия в развитии города Херсона», утвержденном решением сессии (смотреть документ). Обращаем Ваше внимание что уплата паевого участия необходима как при строительстве частного дома более 300 кв.м. так и при строительстве или реконструкции коммерческого объекта.