Ми працюємо по всій території України

пн-пт з 9:00 до 18:00

Замовити дзвінок

    X

    Новини та Аналітика

    Размещение торгово-офисного комплекса на землях для индивидуального жилищного строительства не противоречит законодательству

    Торгово-офисный комплекс на землях для индивидуального строительства

    15.05.2020

    Размещение торгово-офисного комплекса на землях для индивидуального жилищного строительства не противоречит законодательству

    1 391

    Верховный Суд вынес Постановление по делу №640/18866/18. Касалось отказа Департаментом градостроительства и архитектуры исполнительного органа КГГА в выдаче МУО для проектирования многофункционального комплекса. Истец требовал признать решение противоправным и отменить.

    Соответствие целевого назначения (ЦН) земельных участков

    ЦН первого участка: для строительства и обслуживания зданий общественной застройки. Категория – жилая и общественная застройка. Вид использования – для возведения торгово-офисного комплекса с подземным паркингом. ЦН второго участка – индивидуальное жилищное, гаражное и дачное строительство.

    Суд обратился к нормам таких законодательных актов:

    1. Земельный Кодекс Украины:
    • ст. 19 определяет категории земель по ЦН, выделяя «земли жилой и общественной застройки»;
    • ст. 38 относит сюда земли в пределах населенных пунктов, используемые для возведения жилых/общественных зданий и объектов общего пользования;
    • ч. 5 ст. 20 предусматривает определение вида использования участка владельцем или пользователем (в рамках градостроительной документации и законодательных требований к категории земель);
    1. Классификация видов целевого назначения земель. Разделяет категорию на земли жилищной и общественной застройки (коды 02 и 03, соответственно). К первым принадлежат те, что используют для жилого и гаражного строительства. Ко вторым, относят земли, на которых размещают общественные здания и иные объекты общего пользования. Например, гостиницы, офисы, ТЦ, больницы, учебные заведения и прочие.

    Итоги: использование участков соответствует категории «земли общественной и жилой застройки». Согласно закону, изменять целевое назначение земли необходимо только если меняется вид эксплуатации в рамках категорий земель.

    Обязательства выдать МУО – не вмешательство в дискреционные полномочия

    Дискреционные полномочия – это понятие, которого нет в законе. Сформировалось в судебной практике. Предполагает полномочия самостоятельного выбора административным органом одного из нескольких правомерных решений. Однако у государственных органов выбор ограничивается тем, чтобы действовать, либо нет. При невыполнении, возможно принуждение в судебном порядке.

    Основания для отказа в выдаче определены законом. При отсутствии таковых, МУО должны предоставить. Иных возможных правомерных решений нет.

    Конвенция о защите прав человека (ст.13)

    Согласно ей, каждый человек имеет право на эффективный способ правовой защиты собственных прав в госорганах, в случае нарушения таковых. Даже если это сделали лица, выполняющие официальные полномочия.

    Эффективный способ – тот, который дает наибольший эффект. То есть, возобновляет нарушенное право и исключает необходимость повторного обращения в суд.

    Это согласуется с выводами ВС по делам:

    • №804/1469/17;
    • №0640/4434/18;
    • №0640/4248 /18.

    Кодекс административного судопроизводства Украины

    1. П. 4 ч. 1 ст. 5. Способ защиты прав личности от противоправного бездействия – признание такового и обязательство выполнения определенных действий.
    2. Ч. 4 ст. 245. В случае, описанном выше, суд может обязать субъект властных полномочий принять положительное решение в пользу истца. При этом заявителем должны быть выполнены все законодательные требования. Еще одно условие – отсутствие нормы, которая предусматривает действие субъекта властных полномочий на собственное усмотрение.

    Итог: суды предыдущих инстанций установили, что истец предоставил все необходимые документы. Оснований для отказа в выдаче МУО нет. Поэтому обязательство предоставить документ – не вмешательство в дискреционные полномочия. Оно соответствует требованиям справедливости. Обеспечивает эффективное восстановление прав истца.

    1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
    Loading...

    Залишилися питання? Задайте їх нашому фахівцю і отримайте відповідь протягом 20 хвилин.

    [gravityform id="54" title="false" description="false" ajax="true"]
    Будівництво житлового будинку на законних підставах без отримання будівельного паспорту

    25.04.2023

    1 039

    Будівництво житлового будинку на законних підставах без отримання будівельного паспорту

    Почнемо з того, що на період воєнного стану будівництво без будівельного паспорту цілком можливо. Вказаний процес відбуватиметь... Читати далі

    Почнемо з того, що на період воєнного стану будівництво без будівельного паспорту цілком можливо. Вказаний процес відбуватиметь... Читати далі

    Доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено!

    12.04.2023

    573

    Доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено!

    Хороша новина, доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено і дані у сфері містобудування знову відкрито!   Р... Читати далі

    Хороша новина, доступ до Реєстру будівельної діяльності відновлено і дані у сфері містобудування знову відкрито!   Р... Читати далі

    Законопроєкт «Про здійснення комплексної реконструкції  кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду» № 6458 – покращення якості житла і підвищення привабливості міст для інвестицій та розвитку економіки чи залізні ризики та свідомо невигідні умови?

    Мета і завдання Здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду є важливою задачею... Читати далі

    Що таке технічне обстеження та які наслідки складання технічного звіту

    02.02.2023

    713

    Що таке технічне обстеження та які наслідки складання технічного звіту

    Ступінь придатності конструктивних елементів будівлі (споруди) для подальшого використання визначають за результатами, у тому ч... Читати далі

    Ступінь придатності конструктивних елементів будівлі (споруди) для подальшого використання визначають за результатами, у тому ч... Читати далі

    Створено державну інспекцію архітектури та містобудування (ДІАМ) в Україні

    29.10.2021

    1 668

    Створено державну інспекцію архітектури та містобудування (ДІАМ) в Україні

    В Україні запрацювала «Державна інспекція архітектури та містобудування» (ДІАМ). Українською мовою звучить як «Державна інспекц... Читати далі

    В Україні запрацювала «Державна інспекція архітектури та містобудування» (ДІАМ). Українською мовою звучить як «Державна інспекц... Читати далі

    Законопроект №5071: новые термины и редакции статей

    19.03.2021

    1 757

    Законопроект №5071: новые термины и редакции статей

    Ранее мы уже писали про изменения в строительстве, внесенные законопроектом №5071. Напомним, он был зарегистрирован ВРУ 16 февр... Читати далі

    Ранее мы уже писали про изменения в строительстве, внесенные законопроектом №5071. Напомним, он был зарегистрирован ВРУ 16 февр... Читати далі

    Дякуємо, що зв’язалися з нами!

    Ваш запит надіслано – з Вами зв’яжуться протягом дня