С 01.01.2020 года аннулируют паевое участие при строительстве

17.09.2019

С 01.01.2020 года аннулируют паевое участие при строительстве

Данный вопрос предусмотрен статьей 40 ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности». Его поднимали много раз за последний год. В частности, потому, что после отмены паевого участия заказчиков строительства улучшится инвестиционная привлекательность Украины.

29 августа в Верховную Раду поступил законопроект №1059 (от той же даты). Его определили неотложным.

Паевое участие (взнос). Актуальное законодательство в строительстве

Сейчас уплата паевого взноса заказчиками строительства является обязательной. Она составляет 4% и 10% от стоимости застройки. Ставки действуют для объектов жилого и нежилого строительства, соответственно. Однако некоторые заказчики, которые освобождены от уплаты такового. Перечень таких объектов строительства приведен в ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности» (часть 4 статьи 40).

В 2017-2018 гг. ставка паевого взноса в Киеве была снижена до 2%. Установленный размер таковой на 2019 год – 3,2%.

К проекту закона прилагалась пояснительная записка. Согласно ей паевый взнос:

1. Является своеобразным квазиналогом на строительство. Формально, он уплачивается заказчиком строительства. Но фактически плательщиком является покупатель объекта недвижимости.
2. Лишен точного целенаправленного характера. В реальности средства не всегда тратятся на развитие инфраструктуры. Плюс, чаще всего заказчики уплачивают присоединение к инженерным сетям отдельного от паевого участия.

В практике других стран наличие аналогов украинского взноса – редкость. Даже в случае предусмотренности такового, его применяют в разительно более низких размерах. Плюс, подобные «взносы» не связаны со строительством на частных земельных участках.

Согласно информации рейтинга Doing Business (за 2017 год), наличие паевого взноса в Украине увеличивает издержки на административные процедуры для промышленного строительства. В среднем, разница составляет 15,2%.

Также паевое участие в строительстве имеет проблемы с администрированием. Они связаны с тем, что расчет базы исчисления взноса – сложный процесс. Плюс, возможны злоупотребления при проведении расчетов и возможной отсрочке/рассрочке платежа.

То есть, непрозрачность механизма уплаты паевого взноса способствует развитию коррупции, злоупотреблениям и дискриминации ответственных заказчиков.

Изменения с 1 января 2020 года

Законопроект No1059 предлагает полностью отменить паевое участие в строительстве. Для этого:

1. Исключат статью 40 ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности». Данное указание обретет юридическую силу 1 января 2020 года.
2. Исключат часть 5 статьи 30 вышеуказанного ЗУ;
3. Дополнят статью 7 частью шестой. В ней указано, что уполномоченным органам запрещено требовать от заказчика предоставления любых услуг, материальных/нематериальных активов. В том числе строительства объектов. Речь об уполномоченных органах по вопросам управления в сфере градостроительства, ГАСК и надзора.

Важно! В соответствии с заключительными и переходными положениями, договор паевого участия (про уплату), заключенный ранее 1 января 2020 года, будет действовать. Он действителен до момента полного исполнения.

Законопроект также коснется следующих сфер:

• защита прав акционеров;
• правосудие;
• обеспечение исполнения договорных обязательств;
• договора залога земельных участков;
• деятельность ООО.

Поделиться

(2 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Загрузка...